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《國務(wù)院關(guān)于修改和廢除部分行政法規(guī)的決定》于2022年5月1日生效，包括《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《商業(yè)檢驗(yàn)法實(shí)施條例》）、《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰條例》（以下簡稱《海關(guān)行政處罰條例》）、《中華人民共和國海關(guān)檢查條例》（以下簡稱《海關(guān)檢查條例》）。

本文將介紹具體情況。 本文將對具體情況進(jìn)行介紹。

主體一:報(bào)關(guān)企業(yè)

刪除注銷登記和取締。2021年《海關(guān)法》修訂后，取消了報(bào)關(guān)企業(yè)注冊行政許可證，實(shí)行了備案制度。報(bào)關(guān)企業(yè)超出其經(jīng)營范圍開展報(bào)關(guān)活動、轉(zhuǎn)讓其名義為他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅事宜、未經(jīng)海關(guān)注冊從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的違法行為不再存在。因此，在法律責(zé)任方面，注銷登記和取締被刪除。

保留責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、追究刑事責(zé)任。報(bào)關(guān)企業(yè)登記改為備案后，仍應(yīng)正確履行法律義務(wù)。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，報(bào)關(guān)企業(yè)未合理審查委托人提供的報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)性，或者因工作疏忽造成法律、行政法規(guī)規(guī)定的虛假申報(bào)的，仍可以處以罰款；非法代表他人報(bào)關(guān)或者從事報(bào)關(guān)活動的，仍可責(zé)令改正、沒收違法所得，并處以罰款；向海關(guān)工作人員行賄的，依法追究刑事責(zé)任。

調(diào)整禁止從事報(bào)關(guān)活動。為實(shí)現(xiàn)守法便利、違法處罰，海關(guān)在《海關(guān)法》調(diào)整報(bào)關(guān)企業(yè)管理為備案制度后，繼續(xù)加強(qiáng)對報(bào)關(guān)行業(yè)的合規(guī)管理。修訂后的《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》報(bào)關(guān)企業(yè)未履行合理審查義務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的、非法代表他人報(bào)關(guān)、向海關(guān)工作人員賄賂進(jìn)行了修訂 構(gòu)成走私犯罪或者一年內(nèi)走私兩次以上等嚴(yán)重違法行為的法律責(zé)任，從撤銷報(bào)關(guān)登記調(diào)整為禁止報(bào)關(guān)活動。為保護(hù)對方的合法權(quán)益，海關(guān)在作出禁止報(bào)關(guān)活動等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。

主體2：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

刪除吊銷檢驗(yàn)鑒定資格證書。2021年《商檢法》修訂后，從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定的行政許可被取消，海關(guān)不再頒發(fā)檢驗(yàn)鑒定資格證書。

保留罰款、沒收違法所得、暫停檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。修訂后的《商業(yè)檢驗(yàn)法實(shí)施條例》仍規(guī)定，從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的企業(yè)違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的，海關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10萬元以下罰款，6個(gè)月內(nèi)暫停檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。

新增從事法律檢驗(yàn)商品檢驗(yàn)的，國家對信用檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行目錄管理。雖然從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)不再采用許可準(zhǔn)入，但修訂后的《商業(yè)檢驗(yàn)法》第六條增加了一項(xiàng)新的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)結(jié)果。海關(guān)總署可以對上述檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行目錄管理。

主體三：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

刪除注銷登記和禁止。2021年《海關(guān)法》修訂后，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，不再向海關(guān)登記，而是依法向海關(guān)備案。修訂后的《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定，未向海關(guān)備案從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的

保留責(zé)令限期改正、罰款、追究刑事責(zé)任。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人除如實(shí)向海關(guān)申報(bào)外，還應(yīng)當(dāng)遵守《海關(guān)檢查條例》的有關(guān)規(guī)定。海關(guān)檢查時(shí)，向海關(guān)提供虛假信息或者隱瞞重要事實(shí)、拒絕、拖延向海關(guān)提供賬簿、文件等，在日常經(jīng)營中未按照規(guī)定編制或者保管報(bào)關(guān)文件、進(jìn)出口文件等，海關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，可以處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的主管人員和其他對有關(guān)違法行為直接責(zé)任的人員也可以處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

調(diào)整禁止從事報(bào)關(guān)活動。修訂后的《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》和《海關(guān)檢查條例》將進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的原法律責(zé)任之一撤銷其報(bào)關(guān)登記調(diào)整為禁止其從事報(bào)關(guān)活動。例如，進(jìn)出口收發(fā)貨人向海關(guān)工作人員賄賂的，向海關(guān)提供虛假情況、隱瞞重要事實(shí)、拒絕、拖延向海關(guān)提供賬簿文件、轉(zhuǎn)讓、隱瞞、篡改、丟棄報(bào)關(guān)文件等資料，情節(jié)嚴(yán)重的，禁止報(bào)關(guān)。