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Q: 原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明有什么區(qū)別？

A： 原產(chǎn)地證書具有與原產(chǎn)地聲明相同的功能，可用于證明所包含貨物的原產(chǎn)地。如果是優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（以下簡稱協(xié)議）項(xiàng)下的原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明，也可以向進(jìn)口商申請享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。兩者的區(qū)別在于發(fā)行主體不同：原產(chǎn)地證書需要企業(yè)向簽證機(jī)構(gòu)申請發(fā)行；原產(chǎn)地聲明由企業(yè)獨(dú)立發(fā)行，不得向簽證機(jī)構(gòu)申請。

Q: 原產(chǎn)地證書有哪些類型？

A： 根據(jù)用途分類，原產(chǎn)地證書的類型可分為非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、普惠原產(chǎn)地證書、區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書和特殊原產(chǎn)地證書。

Q: 非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是什么？

A： 非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書也被稱為一般原產(chǎn)地證書，是各國根據(jù)各自的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的、證明貨物原產(chǎn)于某一特定國家或地區(qū)的證明文件。進(jìn)口國海關(guān)往往根據(jù)一般原產(chǎn)地證書對進(jìn)口貨物實(shí)施最惠國待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施。目前，只要符合中國非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，中國向世界大多數(shù)國家或地區(qū)出口的貨物就可以申請非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。

Q: 普惠制原產(chǎn)地證書是什么？

A： 普惠制是普遍優(yōu)惠制（GSP）簡稱發(fā)達(dá)國家(惠國)對發(fā)展中國家或地區(qū)(惠國)出口制成品和半制成品給予普遍、非歧視、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度，是在最惠國稅率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減免進(jìn)口關(guān)稅。包容性原產(chǎn)地證書是受惠國授權(quán)簽證機(jī)構(gòu)根據(jù)包容性計(jì)劃中的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求出具的原產(chǎn)地證書。證書格式遵循普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書（申報(bào)證書聯(lián)合）格式A》（Form A），根據(jù)聯(lián)合國的貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）特別委員會規(guī)定的統(tǒng)一風(fēng)格，按照惠國有關(guān)規(guī)定自行印制、填寫、發(fā)放。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體取消了對中國的普惠待遇。例如，2012-2019年，烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦士登、歐盟、土耳其、日本等國家或地區(qū)取消了出口貨物的普惠待遇；2021年，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟宣布取消普惠待遇。

普惠制待遇取消后，中國出口到有關(guān)國家或地區(qū)的貨物需要證明原產(chǎn)地的，可以申請非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，適用最惠國稅率。有關(guān)國家或者地區(qū)與中國簽訂并實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定的，企業(yè)也可以在自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下申請優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，適用協(xié)定稅率。

由于普惠制度的非互惠性，普惠制原產(chǎn)地證書可視為一種特殊的單向優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。在中國，最不發(fā)達(dá)于最不發(fā)達(dá)的國家（LDCs）臺灣省農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅政策項(xiàng)下特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇原產(chǎn)地證書。

Q: 區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是什么？

A： 區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，是指參與區(qū)域性的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排的成員方授權(quán)簽證機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，是貨物從締約一方輸入另一方時(shí)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的必要書面憑證，被喻為國際貿(mào)易的“紙黃金”“優(yōu)惠券”。

Q: 專用原產(chǎn)地證書是什么？

A： 專用原產(chǎn)地證書是國際組織或國家根據(jù)政治和貿(mào)易措施的需要，針對某一特殊行業(yè)的特定產(chǎn)品規(guī)定的原產(chǎn)地證書，例如《金伯利進(jìn)程證書》《輸歐盟農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證書》《輸歐盟煙草真實(shí)性證書》等。特殊產(chǎn)地證書中列出的商品屬于特定行業(yè)的特定產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合中國政府與外國政府簽訂的雙邊協(xié)議規(guī)定的特定產(chǎn)地規(guī)則。

Q: 目前，企業(yè)可以出具哪些協(xié)議？

A： 截至2022年4月，企業(yè)可在《中國-冰島自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國-毛里求斯自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》、《區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等（RCEP）出具原產(chǎn)地聲明，貨物在進(jìn)口國享受關(guān)稅優(yōu)惠。需要注意的是，中國規(guī)定，只有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的出口商才能出具原產(chǎn)地聲明。

Q: 在格式和內(nèi)容上，同？

A： 不同的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對原產(chǎn)地聲明的內(nèi)容有不同的要求——《中國-冰島自由貿(mào)易協(xié)定》的原產(chǎn)地聲明采用固定格式；《中瑞自由貿(mào)易協(xié)定》和《中國-毛里求斯自由貿(mào)易協(xié)定》的原產(chǎn)地聲明應(yīng)注明固定文本，并與相關(guān)商業(yè)文件鏈接；《中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》和《區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地聲明對聲明中包含的最低信息要求也有相應(yīng)的規(guī)定。

Q: 背對背原產(chǎn)地的證明是什么？

A： 背對背原產(chǎn)地證明是區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（RCEP）項(xiàng)目下的一種特殊原產(chǎn)地證明，是指中間成員國根據(jù)首次出口締約方簽發(fā)的原產(chǎn)地證明文件簽發(fā)的原產(chǎn)地證明或原產(chǎn)地聲明。利用背對背原產(chǎn)地證明貨物再次出口，在進(jìn)口國享受約定稅率，大大提高了企業(yè)在銷售策略和物流安排方面的靈活性。

Q: 原產(chǎn)地證書簽證機(jī)構(gòu)有哪些？

A： 在中國，海關(guān)總署管理了原產(chǎn)地證書的簽證工作。原產(chǎn)地證書簽證機(jī)構(gòu)包括各級海關(guān)主管、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會及其地方分會。企業(yè)可以通過上述機(jī)構(gòu)為出口貨物申請?jiān)a(chǎn)地證書。

Q: 海關(guān)如何辦理出口貨物原產(chǎn)地證書？

A： 海關(guān)出口貨物原產(chǎn)地證書的簽發(fā)流程包括:企業(yè)備案、證書申報(bào)、原產(chǎn)地確認(rèn)、證書簽發(fā)。

企業(yè)在辦理原產(chǎn)地證書相關(guān)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)先在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理一般企業(yè)原產(chǎn)地備案。

有兩種備案方式。兩證合一備案:需要在商務(wù)部辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案的企業(yè)，通過兩證合一自動(dòng)完成原產(chǎn)地企業(yè)備案；信息不完整的，只需更改備案，補(bǔ)充相關(guān)信息。人工錄入備案:通過中國國際貿(mào)易的單窗口或互聯(lián)網(wǎng)，無需對外貿(mào)易經(jīng)營者備案的企業(yè)+海關(guān)綜合平臺進(jìn)入原產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺，點(diǎn)擊新用戶注冊，按提示進(jìn)入備案申請界面，輸入電子信息、掃描文檔或上傳照片到平臺。

需要自助打印證書的企業(yè)，同時(shí)完成電子印章和授權(quán)人員簽名信息的上傳和授權(quán)操作。

原產(chǎn)地備案完成后，企業(yè)可登錄中國國際貿(mào)易單窗口或互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)一體化平臺申請?jiān)a(chǎn)地證書，根據(jù)不同原產(chǎn)地證書的填寫規(guī)范，如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口信息、運(yùn)輸細(xì)節(jié)、商品描述、使用原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)等信息。

必要時(shí)，海關(guān)將確認(rèn)原產(chǎn)地證書的真實(shí)性或產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則。

原產(chǎn)地證書審核通過后，企業(yè)可以使用自動(dòng)雙面打印的彩色打印機(jī)動(dòng)打印原產(chǎn)地證書 A4 紙上打印原產(chǎn)地證書。對于未開通自助打印的原產(chǎn)地證書，企業(yè)必須使用針式打印機(jī)在申請的空白證書上打印原產(chǎn)地證書，并在簽證海關(guān)現(xiàn)場辦理簽發(fā)手續(xù)。

當(dāng)企業(yè)首次發(fā)起備案時(shí)，系統(tǒng)將授予簽證機(jī)關(guān)和領(lǐng)證機(jī)關(guān)。后續(xù)企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要向所屬備案機(jī)關(guān)申請變更簽證機(jī)關(guān)和領(lǐng)證機(jī)關(guān)。

Q: 如何處理原產(chǎn)地聲明？

A： 中國規(guī)定，原產(chǎn)地聲明應(yīng)由中國海關(guān)批準(zhǔn)的出口商出具。經(jīng)批準(zhǔn)的出口商應(yīng)當(dāng)符合下列條件：海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)；掌握有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則；建立完善的原產(chǎn)地資格文件管理制度。合格企業(yè)可以通過海關(guān)批準(zhǔn)的出口商管理信息系統(tǒng)發(fā)起批準(zhǔn)的出口商認(rèn)證申請。

已完成對外信息交換或公開的批準(zhǔn)出口商，如需發(fā)布原產(chǎn)地聲明，可通過海關(guān)批準(zhǔn)出口商管理信息系統(tǒng)，選擇需要發(fā)布原產(chǎn)地聲明的類型，點(diǎn)擊進(jìn)入詳細(xì)界面，按提示操作：輸入原產(chǎn)地聲明的基本信息、發(fā)票信息和貨物信息。如果發(fā)表中瑞原產(chǎn)地聲明和中毛里求斯原產(chǎn)地聲明，打印前還應(yīng)上傳相關(guān)商業(yè)文件附件。需要注意的是，原產(chǎn)地聲明所列貨物必須在批準(zhǔn)出口商的貨物信息列表中。

若需開具RCEP背對背原產(chǎn)地聲明后，經(jīng)批準(zhǔn)的出口商首先將原產(chǎn)地證明數(shù)據(jù)輸入優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地要素申報(bào)系統(tǒng)易協(xié)定的原產(chǎn)地要素申報(bào)系統(tǒng)操作），然后才能發(fā)布背對背原產(chǎn)地聲明。

經(jīng)批準(zhǔn)的出口商管理信息系統(tǒng)通過海關(guān)出具原產(chǎn)地聲明，無需海關(guān)審核。經(jīng)批準(zhǔn)的出口商應(yīng)當(dāng)對其原產(chǎn)地聲明的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

原產(chǎn)地聲明發(fā)布后，開具人應(yīng)當(dāng)按照適用協(xié)議的具體要求簽字或者蓋章，確認(rèn)原產(chǎn)地聲明中列出的貨物符合有關(guān)協(xié)議的原產(chǎn)地規(guī)則。