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保稅維修

在綜合保稅區(qū)進(jìn)行保稅維護(hù)，是指企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）以保稅方式將零部件損壞、功能故障、質(zhì)量缺陷（以下簡(jiǎn)稱維修貨物）運(yùn)入綜合保稅區(qū)進(jìn)行檢測(cè)、維修；或?qū)⒕S修貨物從國(guó)內(nèi)（綜合保險(xiǎn)區(qū)外）運(yùn)回國(guó)內(nèi)（綜合保險(xiǎn)區(qū)外）。

壹

保稅維修的作用

11有利于穩(wěn)定外貿(mào)吸增量

開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)可以幫助企業(yè)以較低的成本整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以生產(chǎn)訂單驅(qū)動(dòng)維修訂單、以維修訂單促進(jìn)生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

22有利于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

保稅維修集檢測(cè)、分析、修理、測(cè)試等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)于一身，有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群更廣泛參與國(guó)際分工協(xié)作，與產(chǎn)品前期的設(shè)計(jì)研發(fā)、中期的加工制造共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，也將有效降低海外產(chǎn)品售后服務(wù)壓力，降低備貨成本，有利推動(dòng)制造企業(yè)從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型到技術(shù)含量高、利潤(rùn)更加豐厚的服務(wù)型貿(mào)易。同時(shí)，通過(guò)保稅維修業(yè)務(wù)，可以有效利用國(guó)外相對(duì)完善的舊件回收系統(tǒng)，進(jìn)一步節(jié)約能源資源，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從粗放線性向集約循環(huán)發(fā)展。

33有利于提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位

技術(shù)含量高、附加值高是企業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)高科技產(chǎn)業(yè)人才的重要途徑之一。通過(guò)保稅維修業(yè)務(wù)，企業(yè)可以積累大量的產(chǎn)品性能、質(zhì)量等數(shù)據(jù)信息，方便發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)，提高產(chǎn)品制造水平。同時(shí)，維修業(yè)務(wù)的發(fā)展也與上下游廠商密切相關(guān)，有利于提升企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

貳

條件和要求

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理體系和計(jì)算機(jī)管理體系，實(shí)現(xiàn)維護(hù)消耗等信息的全過(guò)程跟蹤。

計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)與海關(guān)實(shí)施，數(shù)據(jù)交換可按海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行。

能夠?qū)ｉT(mén)管理維修過(guò)程中更換的損壞零件（以下簡(jiǎn)稱維修損壞）和維修過(guò)程中產(chǎn)生的廢料（以下簡(jiǎn)稱維修廢料）。

經(jīng)區(qū)域管理部門(mén)批準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的批準(zhǔn)文件。

1.區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)的公告》公布的維修產(chǎn)品目錄(第一批)范圍內(nèi)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規(guī)授權(quán)的規(guī)定外，不得開(kāi)展國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的維修業(yè)務(wù)。

2、區(qū)內(nèi)企業(yè)可開(kāi)展境外或境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外（以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)外）的全球維修業(yè)務(wù)。維修后的貨物應(yīng)根據(jù)其來(lái)源返回國(guó)外或國(guó)內(nèi)外。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得通過(guò)維修方式開(kāi)展拆遷、報(bào)廢等業(yè)務(wù)。

3、區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)維修業(yè)務(wù)，由綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)（或地方政府派出的行政機(jī)構(gòu)）與當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)等部門(mén)共同研究確定，制定監(jiān)督計(jì)劃。有關(guān)計(jì)劃和企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)、直屬海關(guān)等部門(mén)備案。

4、區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)，應(yīng)制定可行的維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治計(jì)劃。維修業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)排放、土壤和地下水污染防治的義務(wù)。

5.原則上，進(jìn)境維修過(guò)程中產(chǎn)生或更換的剩余材料、舊件、壞件應(yīng)全部返回中國(guó)；如果確實(shí)無(wú)法返回中國(guó)，則不得出口國(guó)內(nèi)，并按照有關(guān)規(guī)定銷(xiāo)毀。屬于固體廢物的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照固體廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

6、區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立固體廢物管理賬戶，通過(guò)國(guó)家固體廢物管理信息系統(tǒng)申報(bào)固體廢物的類(lèi)型、數(shù)量、流向、儲(chǔ)存、使用和處置，并申報(bào)。

區(qū)內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以整改。在此期間，海關(guān)不接受新的保稅維修業(yè)務(wù)：

不再符合開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)的條件。

涉嫌走私被海關(guān)調(diào)查。

一年內(nèi)兩次違規(guī)。

未在規(guī)定期限內(nèi)處理已維修貨物、待維修貨物、維修壞件或維修邊角料的(規(guī)定期限由海關(guān)根據(jù)保稅維修合同和實(shí)際情況確定)。

叁

進(jìn)出區(qū)申報(bào)

設(shè)置電子賬簿

海關(guān)為企業(yè)設(shè)立保稅維修H賬簿，賬簿表面的保稅方法字段為保稅維修，并建立待維修貨物、已維修貨物和維修材料的電子賬簿。保稅維修業(yè)務(wù)賬簿的核銷(xiāo)周期不得超過(guò)兩年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)保稅維修貨物的進(jìn)出、轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)存和消費(fèi)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理核銷(xiāo)手續(xù)。

2.待修貨物從境外入境，已修貨物復(fù)運(yùn)出境

區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為保稅維修(代碼1371)。

3.待修貨物從境內(nèi)(區(qū)外)入?yún)^(qū)

區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為維修貨物（代碼1300）。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)口貨物備案清單，監(jiān)管方式為保稅維護(hù)（代碼1371）。

4已修好的貨物回國(guó)(區(qū)域外)

區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為維修貨物（代碼1300），已維修貨物和維修費(fèi)用分類(lèi)填寫(xiě)。維修貨物的數(shù)量為實(shí)際出口區(qū)域的數(shù)量，免稅方式為全免；維修費(fèi)用為0.1，免稅方式為按規(guī)定征稅，貨物編號(hào)欄按維修貨物編碼填寫(xiě)；海關(guān)應(yīng)當(dāng)接受維修貨物申報(bào)返還國(guó)內(nèi)（區(qū)域外）之日的稅率和匯率。區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為保稅維修(代碼1371)，貨物名稱按照維修貨物的實(shí)際名稱填寫(xiě)。企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交維修合同（或內(nèi)銷(xiāo)合同）、維修發(fā)票等文件。保稅維修業(yè)務(wù)產(chǎn)生的維修費(fèi)用的完稅價(jià)格根據(jù)消耗的保稅材料費(fèi)和維修費(fèi)確定。如果能單獨(dú)列出發(fā)送到區(qū)域外進(jìn)行部分工序維護(hù)時(shí)發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用，可以從完稅價(jià)格中扣除。

5待修貨物從境內(nèi)(區(qū)域外)進(jìn)入?yún)^(qū)域，已修貨物返回國(guó)內(nèi)(區(qū)域外)

需要集中申報(bào)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

6.申報(bào)維修材料

維修材料按保稅貨物管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出口貨物記錄清單填寫(xiě)規(guī)范和中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填寫(xiě)規(guī)范申報(bào)進(jìn)出口、進(jìn)出口區(qū)域、結(jié)轉(zhuǎn)。

7.維修貨物產(chǎn)生的維修件和邊角料

原則上，從境外進(jìn)入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和邊角料應(yīng)返回中國(guó)，監(jiān)管方式為進(jìn)料邊角料返回（代碼0864）或進(jìn)料邊角料返回（代碼0865）。如果您真的不能返回中國(guó)，您可以辦理相關(guān)手續(xù)到中國(guó)（區(qū)域外）。通過(guò)輔助管理系統(tǒng)登記，將從境內(nèi)(區(qū)域外)進(jìn)入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和邊角料運(yùn)至境內(nèi)(區(qū)域外)。

8運(yùn)輸方式申報(bào)

進(jìn)出境申報(bào)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單的運(yùn)輸方式欄目。企業(yè)在境內(nèi)進(jìn)出境申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》和《進(jìn)出境貨物備案清單填寫(xiě)規(guī)范》的規(guī)定填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和進(jìn)出境貨物備案清單。

9部分工序外發(fā)維修

在維修業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，由于部分工藝有限，區(qū)域內(nèi)企業(yè)需要將維修貨物送到區(qū)域外進(jìn)行部分工藝維修時(shí)，可以按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》辦理有關(guān)手續(xù)，并遵守有關(guān)規(guī)定。