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為022年6月20日，海關(guān)總署發(fā)布2022年第51號(hào)公告(關(guān)于調(diào)整部分進(jìn)口化妝品申請(qǐng)要求的公告)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)51號(hào)公告)，本文將介紹相關(guān)要點(diǎn)。

51號(hào)公告發(fā)布背景

2016年9月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整化妝品進(jìn)口消費(fèi)稅的通知》(財(cái)政關(guān)稅〔2016〕48號(hào))將化妝品進(jìn)口消費(fèi)稅征收范圍調(diào)整為高檔化妝品，具體標(biāo)準(zhǔn)為10元/ml(克)或15元/片(張)以上。為引導(dǎo)企業(yè)正確適用化妝品進(jìn)口消費(fèi)稅目稅率，海關(guān)總署于當(dāng)年發(fā)布了2016年第55號(hào)公告(關(guān)于調(diào)整化妝品消費(fèi)稅政策的公告)。自2021年以來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)陸續(xù)發(fā)布了一系列化妝品規(guī)范性文件。這一次，海關(guān)總署修訂了2016年55號(hào)公告，重新發(fā)布了51號(hào)公告，明確了化妝品稅目范圍、化妝品法定計(jì)量單位、化妝品法定數(shù)量申報(bào)等事項(xiàng)，自2022年6月20日起實(shí)施。

51號(hào)公告亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1。明確化妝品稅目范圍

公告內(nèi)容： 進(jìn)口商品收貨人及其代理人在3303、3304項(xiàng)下申報(bào)進(jìn)口商品稅的化妝品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定填寫(xiě)報(bào)關(guān)單。

解讀： 2016年第55號(hào)公告公布化妝品進(jìn)口消費(fèi)稅目表，將化妝品稅目列入十大海關(guān)商品代碼。由于化妝品市場(chǎng)的創(chuàng)新，化妝品十大商品代碼發(fā)生了變化，導(dǎo)致實(shí)際有效的化妝品代碼與公告代碼不一致。2022年是《商品名稱(chēng)與編碼協(xié)調(diào)制度》的修訂年?？紤]到上述因素，海關(guān)總署在協(xié)調(diào)制度修訂后明確了化妝品稅目的范圍，以確?；瘖y品稅目的長(zhǎng)期一致性。

亮點(diǎn)2.不同劑型化妝品重量的計(jì)算方法通過(guò)列出的方法來(lái)明確

公告內(nèi)容： 按凈含量申報(bào)第一法定數(shù)量的化妝品，即液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量。

解讀： 如何計(jì)算化妝品凈重，歷年進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填寫(xiě)規(guī)范發(fā)生變化。例如，海關(guān)總署公告2016年第20號(hào)(關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填寫(xiě)規(guī)范》的公告)要求包括內(nèi)部直接包裝的凈重含量；海關(guān)總署公告2017年第13號(hào)(關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填寫(xiě)規(guī)范》的公告)要求按液體部分重量填寫(xiě)；海關(guān)總署公告2019年第18號(hào)(關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填寫(xiě)規(guī)范》的公告)。51號(hào)公告放棄了2016年第55號(hào)公告“不包括內(nèi)層包裝物和外層包裝物的重量”的要求，采用了2019年第18號(hào)公告報(bào)關(guān)單填制規(guī)范的做法，令報(bào)關(guān)單填制更簡(jiǎn)單易于操作，同時(shí)避免了不同公告要求不一致的情況。51號(hào)公告放棄了2016年第55號(hào)公告不包括內(nèi)包裝和外包裝的重量的要求，采用了2019年第18號(hào)公告報(bào)關(guān)填寫(xiě)規(guī)范的做法，使報(bào)關(guān)填寫(xiě)更容易操作，避免了不同公告要求的不一致。

亮點(diǎn)3.獨(dú)立包裝的延伸

公告內(nèi)容： “包裝……第二法定數(shù)量按獨(dú)立包裝的瓶/罐/支等數(shù)量申報(bào)。

解讀 ：2016年第55號(hào)公告將獨(dú)立包裝定義為瓶（罐），但化妝品的實(shí)際獨(dú)立包裝不僅僅是瓶子和罐子。例如，口紅的獨(dú)立包裝和面膜的獨(dú)立包裝都超出了瓶（罐）的范圍。51號(hào)公告采用瓶/罐/支的表述

亮點(diǎn)4.如何申報(bào)標(biāo)有片、張等特殊包裝規(guī)格的化妝品重量

公告內(nèi)容： 按凈含量申報(bào)第一法定數(shù)量的化妝品，即液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量……其照本條第(二)項(xiàng)要求申報(bào)其他包裝標(biāo)注規(guī)格的化妝品。

解讀 ：與大多數(shù)化妝品采用克/毫升包裝規(guī)格不同，面膜、面貼等包裝標(biāo)簽規(guī)格一般為片/張。對(duì)于此類(lèi)化妝品，2016年第55號(hào)公告要求根據(jù)商品凈重申報(bào)第一法定數(shù)量，但不清楚商品凈重是否包含化妝品基材的重量。51號(hào)公告規(guī)定，此類(lèi)化妝品的凈含量為液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量，即不包括基材的重量。