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最近，歐盟正式宣布(EU) 2021/127委員會實施條例規(guī)定了木質(zhì)包裝材料的進口要求及其植物衛(wèi)生檢疫要求，原產(chǎn)于白俄羅斯、中國和印度。

本條例已生效，適用期為2021年3月1日至2023年12月31日。本條例還決定廢除(EU) 2018/1137號實施決定。

木質(zhì)包裝材料是指包裝箱、盒子、產(chǎn)品，包裝箱、盒子、板條箱、圓柱形和類似的包裝、貨盤、箱式托盤和其他裝載板、平板框架環(huán)和墊片，無論這些產(chǎn)品是否實際用于運輸各種物體；但不包括厚度小于或等于6mm的原木，通過膠水、加熱和壓力生產(chǎn)的加工木材，以及與托運木材相同類型和質(zhì)量的支撐托運木材的墊片。

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特定商品是指滿足以下所有條件的商品:(1)原產(chǎn)于白俄羅斯、中國、印度；(2)木質(zhì)包裝材料支持、保護或攜帶至少在第一次到達邊境控制站之前；(3)有自己的聯(lián)合命名CN編碼或TARIC編碼，理事會條例(EEC) No 2658/87附件I相應(yīng)的描述。

歐盟的具體要求

負責(zé)進口有關(guān)木質(zhì)包裝材料或知道其已到達歐盟境內(nèi)的主管當局或經(jīng)營者，應(yīng)事先通知首次抵達的邊境管制站主管當局有關(guān)木質(zhì)包裝材料將進口到歐盟，且有關(guān)木質(zhì)包裝材料需符合(EU)第四十三條第(1)款項(a)和(b)項目要求

主管當局應(yīng)首次抵達歐盟邊境管制站或木質(zhì)包裝材料(EU)第五十三條第(1)款(a)控制點定期檢查植物衛(wèi)生，檢查率不得低于特定貨物托運貨物的15%。

中國海關(guān)對出境貨物使用的木質(zhì)包裝進行抽查檢疫。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，不得出境。只有獲得海關(guān)許可的出境貨物木質(zhì)包裝標志的企業(yè)才能生產(chǎn)出境貨物木質(zhì)包裝IPPC標識。

中國已在海關(guān)總署官方網(wǎng)站上公布了具有標和施工資格的企業(yè)。木質(zhì)包裝使用企業(yè)可以從合格的標志和施工企業(yè)購買木質(zhì)包裝，并要求標志和施工企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格證書。

出口建議

海關(guān)提醒，如果進出口貨物采用木質(zhì)包裝，企業(yè)應(yīng)掌握《國際貿(mào)易木質(zhì)包裝材料管理》、《進出口貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》、《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫管理辦法》等規(guī)定，熟悉木質(zhì)包裝范圍和 IPPC 標識風(fēng)格

出口企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注輸入國家或地區(qū)的質(zhì)包裝的有關(guān)規(guī)定，確保出口貨物使用的木質(zhì)包裝符合輸入國或地區(qū)檢疫要求，避免出口貨物海外通關(guān)受阻。

此外，歐盟議會和理事會于2019年6月20日批準了一項新的歐盟法規(guī)EU2019也將于2021年7月16日正式實施/1020。

新法規(guī)實施后，所有進入歐盟市場的消費品（新法規(guī)附件1中列出的71種產(chǎn)品）都需要歐盟經(jīng)濟運營商（法規(guī)稱為Economic Operator)作為商品合規(guī)的負責(zé)人，如果沒有指定的負責(zé)人，將被視為不合規(guī)，商品將無法正常進入歐盟市場。

根據(jù)新法律法規(guī)，歐盟對經(jīng)濟運營商有資格、責(zé)任和義務(wù)。如果產(chǎn)品存在重大安全問題，歐盟經(jīng)濟運營商也需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

為幫助輸歐企業(yè)更好地理解新法規(guī)要求，以免新法規(guī)實施后，面臨產(chǎn)品被扣留或退運的風(fēng)險，現(xiàn)在就來解答一下大家比較關(guān)心的幾個問題：

什么是經(jīng)濟運營商？

經(jīng)濟運營商（Economic Operator）用于描述所有參與產(chǎn)品供應(yīng)鏈的商業(yè)實體（從個人到跨國公司）的廣義術(shù)語。它可以是制造商、進口商、經(jīng)銷商或授權(quán)代表。

在中歐跨境貿(mào)易中，制造商和經(jīng)銷商在中國，消費者和歐盟市場監(jiān)管機構(gòu)檢查產(chǎn)品安全，基于客觀原因，歐盟監(jiān)管機構(gòu)只能行使歐盟國內(nèi)企業(yè)，如果從中國出口到歐盟產(chǎn)品問題，歐盟監(jiān)管機構(gòu)難以直接聯(lián)系中國制造商。

因此，新法規(guī)要求從2021年7月16日起在歐盟市場銷售產(chǎn)品，歐盟當局必須有經(jīng)濟運營商聯(lián)系消費者。

經(jīng)濟運營商在歐盟必須存在嗎？

新法律法規(guī)實施后，歐盟境外企業(yè)必須在歐盟有實際的經(jīng)濟經(jīng)營者。經(jīng)濟經(jīng)營者必須在歐盟成員國內(nèi)設(shè)立辦事處，不僅有聯(lián)系郵箱，還有普通公民。經(jīng)濟經(jīng)營者必須是法人，即企業(yè)。

新法規(guī)在附件中列出了需要經(jīng)濟運營商的產(chǎn)品類別，基本涵蓋了所有常見消費品，并對所有需要進行了處理CE認證產(chǎn)品是強制性的，如玩具和電子電氣產(chǎn)品。

經(jīng)濟運營者如何授權(quán)，要承擔(dān)什么樣的責(zé)任義務(wù)？

首先，制造商必須通過雙方簽署的書面授權(quán)書授權(quán)其代表。如果歐盟當局聯(lián)系授權(quán)代表，授權(quán)書必須允許他代表制造商發(fā)言。

只有制造商才能向授權(quán)代表簽發(fā)此類授權(quán)書，經(jīng)銷商不能授權(quán)。歐盟法律法規(guī)還要求歐盟成員國制定不履行相關(guān)法律義務(wù)的處罰條例。因此，一旦出現(xiàn)問題，授權(quán)代表需要承擔(dān)法律后果。

經(jīng)濟運營商是歐盟當局可以追究法律和經(jīng)濟責(zé)任的實體。當發(fā)現(xiàn)問題時，必須有人能夠在第一時間聯(lián)系并親自到場。如果產(chǎn)品被認為不安全或不完全符合法律法規(guī)的要求，他必須承擔(dān)所有損害和損失的后果。

首先，經(jīng)濟運營商必須核實合規(guī)聲明和技術(shù)文件已起草，合規(guī)聲明必須保存至少10年。

第二，在這10年里，如果歐盟市場監(jiān)管機構(gòu)要求經(jīng)濟運營商在10天內(nèi)向相關(guān)機構(gòu)提供這些信息。

第三，如果經(jīng)濟運營商確信產(chǎn)品不安全，必須主動聯(lián)系市場監(jiān)管機構(gòu)。

第四，經(jīng)濟運營商必須與市場監(jiān)管機構(gòu)合作或采取行動，將不安全產(chǎn)品下架或降低市場不安全產(chǎn)品造成的風(fēng)險。

新法規(guī)實施后，如果歐盟沒有經(jīng)濟運營商作為代表，能否在歐盟銷售產(chǎn)品？

這不符合新法規(guī)的要求。

在歐盟你不能直接與個人消費者打交道，除非有人負責(zé)你在歐盟銷售的產(chǎn)品，歐盟經(jīng)濟運營商的法律法規(guī)旨在填補跨境貿(mào)易的漏洞，并為所有企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，希望與歐盟消費者做生意，如果你想分享歐盟市場，所有企業(yè)必須遵守相同的規(guī)則，即歐盟從7月16日生效的新規(guī)則。

如何標明歐盟代表(經(jīng)濟運營商)的聯(lián)系方式？如何與歐盟代表(經(jīng)濟運營商)聯(lián)系？CE區(qū)分標志旁邊的制造商信息？

歐盟代表的聯(lián)系方式應(yīng)標明在產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝、包裝或附件上。

要區(qū)分制造商信息和歐盟代表信息，可以在相應(yīng)的聯(lián)系信息之前添加制造商和歐盟代表。

在歐盟市場銷售產(chǎn)品的新法規(guī)原文和其他法規(guī)在哪里可以查詢？

EU2019/1020法規(guī)原文鏈接:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R1020&fro

此外，還可以通過以下歐盟委員會網(wǎng)站找到其他會網(wǎng)站找到：

https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/product-safety-and-requirements/eu-product-requirements_en

目前離法律法規(guī)正式實施還有不到15天的時間。小編再次提醒輸歐企業(yè)，要想在新法規(guī)生效后順利出口歐盟，必須提前做好準備。