12海事行政處罰清單來了。!
近日,上海海事局公布了《海事行政處罰豁免清單》,將于2021年7月1日起實(shí)施,明確規(guī)定12類符合條件的海事違法行為不予處罰。今天,小編將向大家介紹海事行政處罰豁免制度!
01
海事行政處罰制度是什么?
答:顧名思義,免除海事行政處罰是指構(gòu)成海事違法行為的違法事實(shí),但也存在一些特殊情況,如情節(jié)明顯輕微,當(dāng)事人無主觀意圖等?;谶@些特殊情況,海事行政機(jī)構(gòu)不再對行政對手進(jìn)行行政處罰。
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實(shí)施海事行政處罰制度的背景是什么?
答:2021年5月7日以來,上海海事局正多措并舉全力推進(jìn)交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動。大家普遍反映的一個問題就是“罰款額度過高”?!缎姓幜P法》確立了過罰相當(dāng)以及處罰和教育相結(jié)合原則,明確了“免于行政處罰”制度,但沒有具體的實(shí)施細(xì)則。
上海市海事局公布的《清單》結(jié)合海事執(zhí)法的實(shí)際情況,明確了免除海事行政處罰的標(biāo)準(zhǔn),使免除海事行政處罰制度具有可操作性。
03
哪些海事違法行為可以免除海事行政處罰?
1、
在有限速規(guī)定的水域,船舶違反有關(guān)限速規(guī)定,超過或低于最高或最低限速10%以內(nèi)的
2.不按規(guī)定保持船舶自動識別系統(tǒng)正常工作
當(dāng)事人有證據(jù)證明非主觀過錯
3.未按規(guī)定在船舶自動識別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息
船員不按規(guī)定在船舶自動識別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息(不包括中文船名)MMSI代碼、天線位置、船舶規(guī)模、危險(xiǎn)貨物信息等信息),不影響航行安全
4.船舶未按規(guī)定攜帶或保存《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告》、《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》
可以在合理的時間內(nèi)顯示,或者海事部門可以通過系統(tǒng)查閱驗(yàn)證
5.船員未攜帶規(guī)定的有效證件
海事部門可以在合理的時間內(nèi)通過系統(tǒng)查閱驗(yàn)證出示
6.船舶未攜帶防污證書
海事部門可以在合理的時間內(nèi)通過系統(tǒng)查閱驗(yàn)證出示
7.船舶未攜帶防污文件
在合理的時間內(nèi)可以顯示
8.船長未如實(shí)記錄船員在船員服務(wù)簿中的履行情況
船長錯過了,可以當(dāng)場糾正
9.未如實(shí)填寫或記錄船舶法定文件
偶爾未填寫航海日志或輪機(jī)日志但當(dāng)場能糾正的,且未記載的內(nèi)容不涉及事故、險(xiǎn)情或者可能存在的違法行為
10.船舶進(jìn)出港口未按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港口信息
海事部門在檢查前已報(bào)告,但不符合《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定的報(bào)告時間要求,或報(bào)告碼頭名稱不規(guī)范(不影響正常理解)
11船舶經(jīng)營者未按規(guī)定簽訂污染清除協(xié)議
在海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前已經(jīng)補(bǔ)簽協(xié)議的
12未按規(guī)定配備航海圖書資料
沒有紙質(zhì)海圖,但可以使用ECDIS ,該系統(tǒng)已更新到最新的海圖信息,或可以在現(xiàn)場及時糾正
04
免除海事行政處罰的條件是什么?
答:第一,當(dāng)事船舶未列入重點(diǎn)跟蹤船舶,未協(xié)調(diào);
第二,違法行為輕微,無水上交通安全事故、污染事故或危險(xiǎn),無其他重大情況;
第三,當(dāng)事人應(yīng)及時糾正違法行為,并配合海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。
提示: 新《海上交通安全法》將于9月1日生效,屆時上海海事局將根據(jù)新《海上交通安全法》更新免處罰清單。
當(dāng)然,不違法是根本目的。小編希望你能嚴(yán)格要求自己,避免違法行為。畢竟,水上交通安全和水環(huán)境清潔是航運(yùn)業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)。
來源:搜運(yùn)費(fèi)網(wǎng)
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