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//深圳海關(guān)2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化28條措施/

1. 加強(qiáng)關(guān)區(qū)各口岸通關(guān)時效監(jiān)控，及時跟進(jìn)處置監(jiān)控有關(guān)問題，穩(wěn)定進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)預(yù)期，便利企業(yè)提前做好生產(chǎn)經(jīng)營安排。

2. 提高入境檢驗(yàn)檢疫證書等認(rèn)證效率，動態(tài)調(diào)整現(xiàn)場綜合部門簽證崗人力，根據(jù)企業(yè)申請盡快完成認(rèn)證。

3. 將出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批承諾的審批期限縮短50%，提高工作效率。

4. 按規(guī)定在5個工作日內(nèi)辦理進(jìn)口水果許可證，平均辦理時間壓縮至2個工作日。

、壓縮進(jìn)出口環(huán)節(jié)邊境合規(guī)時間

5. 優(yōu)化風(fēng)險控制規(guī)則，促進(jìn)降低守法企業(yè)和低風(fēng)險商品的檢驗(yàn)率。對有特殊運(yùn)輸要求的出入境貨物，采用預(yù)約檢驗(yàn)、工廠檢驗(yàn)、倉儲檢驗(yàn)等靈活方式，減少貨物搬運(yùn)和企業(yè)檢驗(yàn)時間。

6. 推動擴(kuò)大智能審圖識別商品清單，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)圖像庫，提高港口通關(guān)信息化智能化水平。

7. 完善海關(guān)企業(yè)整體通關(guān)時間監(jiān)測指標(biāo)，每月公布最后一個企業(yè)名單，加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)整體通關(guān)時間的壓縮。

8. 在充分尊重企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)提前申報和兩步申報

9. 不斷擴(kuò)大兩段準(zhǔn)入信息監(jiān)管試點(diǎn)范圍。

10.在深圳市關(guān)區(qū)所有海運(yùn)港口實(shí)施進(jìn)口貨物舶直接提升和出口貨物直接到港口。企業(yè)可以通過海關(guān)直接提升直接安裝系統(tǒng)方便在線提交業(yè)務(wù)申請，實(shí)現(xiàn)企業(yè)少跑腿。

11. 擴(kuò)大AEO覆蓋面，加強(qiáng)信用培育AEO更方便企業(yè)通關(guān)，減少控制頻率，實(shí)施優(yōu)先檢查。

12. 優(yōu)化公路一車多單控模式，降低此類車輛港口檢查率。

13. 繼續(xù)采取便利措施，對免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件實(shí)施先聲明后驗(yàn)證。

14. 支持母灣智能港項(xiàng)目建設(shè)，盡快在母灣集裝箱碼頭開展出口集裝箱檢驗(yàn)運(yùn)輸分流模式試點(diǎn)。

15. 在鹽田港-惠州港、蛇口港-鹽田港順德新港-贛州國際陸港線實(shí)行灣區(qū)組合港業(yè)務(wù)模式。

16. 開展檢查業(yè)務(wù)綜合整合改革，優(yōu)化進(jìn)出口監(jiān)督模式，結(jié)構(gòu)化調(diào)整監(jiān)督資源，率先建立水平協(xié)調(diào)、垂直協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確高效的檢查業(yè)務(wù)綜合整合監(jiān)督體系和機(jī)制。

17. 優(yōu)化出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)督，實(shí)施多元化、準(zhǔn)確的分類節(jié)點(diǎn)監(jiān)督新模式，提高監(jiān)督服務(wù)效率。

3.降低進(jìn)出口合規(guī)成本

18. 進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)目錄清單制度，對現(xiàn)有清單進(jìn)行現(xiàn)有清單，動態(tài)調(diào)整，使清單與實(shí)際情況一致，清單外無收費(fèi)。

19. 建立收費(fèi)宣傳制度，積極接受深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站和國際貿(mào)易單一窗口的社會監(jiān)督。

20. 充分利用技貿(mào)措施研究評價基地建設(shè)WTO加強(qiáng)國際貿(mào)易規(guī)則5G相關(guān)設(shè)備、新能源汽車等高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施通報評議、特別貿(mào)易關(guān)注征集，及時通過海關(guān)總署國際交流合作機(jī)制推動企業(yè)高度關(guān)注問題向好發(fā)展，幫助企業(yè)降低出口技術(shù)性貿(mào)易措施阻礙和檢測認(rèn)證成本。

21. 高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備和材料按合格保證進(jìn)口+實(shí)施符合性驗(yàn)證檢驗(yàn)，幫助企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)。

4.進(jìn)一步提高企業(yè)獲得感

22. 進(jìn)一步優(yōu)化主動披露流程，提高運(yùn)行時效性，擴(kuò)大主動披露業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍。

23. 支持地方政府推進(jìn)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完善單窗口信息查詢功能，開放海關(guān)、碼頭、船舶代理、貨物管理等不同主體數(shù)據(jù)，推出覆蓋整個貿(mào)易流程的實(shí)時查詢服務(wù)。

24. 配合港口管理部門，加快深圳港口免檢費(fèi)單證無紙化。

25.升級行政案件智能處理系統(tǒng)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+移動辦案新模式，進(jìn)一步壓縮辦案環(huán)節(jié)，提高辦案效率。

26. 優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，利用海關(guān)12360服務(wù)熱線、中國海關(guān)信用管理微信平臺、海關(guān)統(tǒng)計研究系統(tǒng)、電子港口服務(wù)熱線95198，多渠道了解新困難、新情況，加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，幫助企業(yè)及時解決通關(guān)異常、難點(diǎn)問題。

27. 建立問題零機(jī)制，發(fā)揮深圳優(yōu)化商業(yè)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組邀請顧問的作用，聯(lián)合地方政府部門通過面對面研討會、實(shí)地研究、問卷、收集、分析、研究企業(yè)問題和建議，形成工作分類賬，逐一解決銷售，實(shí)現(xiàn)問題零，反饋給企業(yè)。

28. 加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)政策措施的宣傳、解讀和運(yùn)營指導(dǎo)，利用各種媒體渠道和在線課堂、特殊培訓(xùn)等形式，及時發(fā)布政策措施公告，實(shí)施一企業(yè)、一政策、一產(chǎn)品、一政策的援助，使企業(yè)能夠理解政策，感受改革紅利。

//深圳海關(guān)2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化28條措施和政策解讀/

《深圳海關(guān)2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施的通告》中部分措施政策解讀如下：

第八條 在充分尊重企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)提前申報和兩步申報，加強(qiáng)對提前申報、兩步申報、整體清關(guān)時間等核心指標(biāo)的日常提醒和階段評價。

企業(yè)在辦理進(jìn)口貨物清關(guān)手續(xù)時，可選擇提前申報、兩步申報的清關(guān)模式，通過單窗口在線發(fā)送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，上傳附件。無紙化報關(guān)單無時間限制，可隨時申報。

第九條 不斷擴(kuò)大兩段準(zhǔn)入信息監(jiān)管試點(diǎn)范圍。

海關(guān)根據(jù)物流情況和監(jiān)管需要，將進(jìn)口貨物提出港口海關(guān)監(jiān)管場所（場地），分段實(shí)施是否允許貨物進(jìn)入和是否允許貨物進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用兩個準(zhǔn)入監(jiān)管操作，緩解港口清關(guān)壓力，縮短清關(guān)時間。

第十條 在深圳關(guān)區(qū)所有海運(yùn)港口實(shí)施進(jìn)口貨物船邊直接提貨和出口貨物直接到港口。企業(yè)可以通過海關(guān)直接直接提貨系統(tǒng)方便在線提交業(yè)務(wù)申請，實(shí)現(xiàn)企業(yè)少跑腿。

進(jìn)口貨物船舶直接提貨，即通過提前申報、碼頭、船舶公司、運(yùn)輸準(zhǔn)備等程序，實(shí)現(xiàn)貨物到放行、船舶直接提貨；出口貨物直接到港口，即通過提前申報、門觸發(fā)運(yùn)輸、按指令分流放行、檢查貨物，使海關(guān)放行貨物可以直接裝船離境。

目前，深圳海關(guān)已全面推廣進(jìn)口貨物船舶直接提升和出口貨物港口直接裝載。與傳統(tǒng)模式相比，船舶直接提升和港口直接裝載模式可以減少貨物在碼頭卸載、堆放、等待等環(huán)節(jié)的時間和相關(guān)成本，降低企業(yè)成本。

11條 擴(kuò)大AEO覆蓋面，加強(qiáng)信用培育AEO更方便企業(yè)通關(guān)，減少控制頻率，實(shí)施優(yōu)先檢查。

去年，深圳海關(guān)發(fā)布了《深圳海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利化措施清單(2020年版)》

第13條 繼續(xù)采取便利措施，實(shí)施免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件

屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍，符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請條件的進(jìn)口汽車零部件，企業(yè)可憑收貨人出具的自我聲明辦理貨物提取手續(xù)；涉及的CCC進(jìn)口汽車零部件認(rèn)證，海關(guān)在檢驗(yàn)過程中接受CCC對于認(rèn)證結(jié)果，抽樣送檢；檢驗(yàn)檢疫類別包括L如果企業(yè)聲明貨物不屬于進(jìn)口汽車零部件CCC不需要在目錄中出具檢驗(yàn)檢疫證書的，不得進(jìn)行入境驗(yàn)證。

第14條 支持母灣智能港項(xiàng)目建設(shè)，盡快開展母灣集裝箱碼頭出口集裝箱檢驗(yàn)運(yùn)輸分流模式試點(diǎn)。

媽灣智能港項(xiàng)目建設(shè)，一是通過碼頭運(yùn)營模式、海關(guān)通關(guān)模式和檢驗(yàn)?zāi)Ｊ絽f(xié)同創(chuàng)新，形成快速秒通關(guān)、正常點(diǎn)通關(guān)、檢查日通關(guān)方便通關(guān)模式，大大降低海運(yùn)港通關(guān)時間，提高跨境貿(mào)易便利化水平。

二是突出區(qū)港聯(lián)動，培育貿(mào)易形式發(fā)展一體的聯(lián)動運(yùn)營模式，突出區(qū)港聯(lián)動，培育貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展新動能，推進(jìn)兩區(qū)優(yōu)化

三是突出了順勢監(jiān)管，借力科技發(fā)揮智慧管控新效能，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)岸吊監(jiān)管數(shù)據(jù)自動采集，支持企業(yè)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推進(jìn)跨境貿(mào)易平臺建設(shè)，支持和指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用5G+，智能電子封志的應(yīng)用。

第四，突出系統(tǒng)集成，構(gòu)建港口軟硬件設(shè)施新系統(tǒng)，海關(guān)支持智能港口建設(shè)項(xiàng)目全面嵌入港口軟硬件設(shè)施建設(shè)過程，充分考慮實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營需求，也滿足未來擴(kuò)展、擴(kuò)展的需要，保留數(shù)據(jù)接口，復(fù)制到西部港口，建設(shè)海運(yùn)港口建設(shè)模式奠定良好的基礎(chǔ)。

第15條 在鹽田港-惠州港”、“蛇口港-鹽田港順德新港-贛州國際陸港線實(shí)行灣區(qū)組合港業(yè)務(wù)模式。

惠鹽組合港的商業(yè)模式以鹽田港為樞紐港和惠州港為支線港。惠州港共享鹽田港口代碼，開展鹽田港大港區(qū)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠州港貨物海關(guān)監(jiān)管程序，在鹽田港裝卸國際航運(yùn)船舶。

組合港商業(yè)模式啟動后，充分利用惠州港碼頭場地、人力、設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)惠州港鹽田港進(jìn)出口貨物交付箱和海關(guān)通關(guān)檢查程序，實(shí)現(xiàn)港口資源互補(bǔ)，擴(kuò)大鹽田港作為樞紐港，通過水路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)港口物流流通，降低東部企業(yè)運(yùn)輸成本，緩解鹽田港道路運(yùn)輸壓力，取得巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

下一步，在海關(guān)總署和廣東分局的指導(dǎo)下，我關(guān)將進(jìn)一步完善大灣區(qū)組合港業(yè)務(wù)模式，配合大灣區(qū)其他直屬海關(guān)開展業(yè)務(wù)測試和試點(diǎn)，共同推動大灣區(qū)組合港的實(shí)施。

第19條 建立收費(fèi)宣傳制度，積極接受深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站和國際貿(mào)易單窗口收費(fèi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策依據(jù)、監(jiān)督投訴電話等社會監(jiān)督。

收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)宣傳方式：深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站（www.shenzhen.customs.gov.cn）信息披露欄目-收費(fèi)公示；中國(深圳)國際貿(mào)易單窗口（http://sz.singlewindow.cn/dyck/)港口收費(fèi)公示欄目-深圳港口收費(fèi)目錄清單；各收費(fèi)業(yè)務(wù)點(diǎn)通過公告欄、電子屏幕或紙質(zhì)文件。

收費(fèi)監(jiān)督投訴方式：深圳海關(guān)服務(wù)熱線0755-12360、深圳政務(wù)服務(wù)熱線0755-12345。

第二十條 充分利用技貿(mào)措施研究評價基地建設(shè)WTO加強(qiáng)國際貿(mào)易規(guī)則5G相關(guān)設(shè)備、新能源汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)貿(mào)易措施，及時通過海關(guān)總署國際交流合作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)高度關(guān)注問題的發(fā)展，幫助企業(yè)降低出口技術(shù)貿(mào)易措施的障礙和檢測認(rèn)證成本。

技術(shù)合規(guī)專項(xiàng)堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，突出海關(guān)指導(dǎo)和地方保障，全面開展產(chǎn)業(yè)合規(guī)研究、技術(shù)壁壘應(yīng)對等活動，從信息收集、風(fēng)險研究判斷、通知評估、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)突破、全球技術(shù)貿(mào)易措施資源共享等方面。

對于條件成熟的專項(xiàng)合規(guī)項(xiàng)目，海關(guān)將推薦申請技術(shù)貿(mào)易措施研究與評價基地，在更高層次推進(jìn)企業(yè)合規(guī)，有效提高企業(yè)的應(yīng)用WTO維護(hù)自身權(quán)益的貿(mào)易規(guī)則。

第21條 對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備和材料按合格保證進(jìn)口+實(shí)施符合性驗(yàn)證檢驗(yàn)，幫助企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)。

試行對深圳高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備和材料進(jìn)行法定檢驗(yàn)的合格保證+符合性驗(yàn)證的檢驗(yàn)監(jiān)督模式。

企業(yè)向主管海關(guān)提交《產(chǎn)品合規(guī)性自我聲明》和《高新技術(shù)企業(yè)證書》，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。

第26條 優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，利用海關(guān)12360服務(wù)熱線、中國海關(guān)信用管理微信平臺、海關(guān)統(tǒng)計研究系統(tǒng)、電子港口服務(wù)熱線95198，多渠道了解新困難、新情況，加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，幫助企業(yè)及時解決通關(guān)異常、難點(diǎn)問題。

以12360熱線為平臺和統(tǒng)領(lǐng)，全力打造“事前—事中—事后”新型對外咨詢服務(wù)體系，事前主動“發(fā)聲”宣傳海關(guān)政策措施、事中“機(jī)關(guān)部門—基層現(xiàn)場”協(xié)同處理群眾難題、事后查漏補(bǔ)缺優(yōu)化工作機(jī)制和監(jiān)管措施。