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2022年3月5日上午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議作了政府工作報(bào)告。許多工作對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和外貿(mào)發(fā)展提出了明確的要求。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去一年仍在恢復(fù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，增長(zhǎng)8.1%21.4實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。5.5約%，進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡。

實(shí)施新的組合式稅收支持政策。堅(jiān)持階段性措施與制度安排相結(jié)合，減稅退稅并舉。

一方面，繼續(xù)實(shí)施減稅政策，支持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，提高減稅范圍，擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人分階段免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元，減半征收企業(yè)所得稅。各地還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，依法出臺(tái)減稅等有力措施，使減稅只增加，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持，促進(jìn)消費(fèi)投資，大力完善增值稅退稅制度，今年實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先考慮小微企業(yè)，6月底前一次性退還所有小微企業(yè)存量稅，全額退還增量稅。 重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電氣、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的退稅問題。 為了有效提振市場(chǎng)信心，增值稅留抵退稅明顯增加。

堅(jiān)決實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城市化。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，開放生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展。充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，不斷擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)高水平開放的深入改革和高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)信用保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)出口信用支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定訂單生產(chǎn)。

充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)的作用，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)庫(kù) 。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易，促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的實(shí)施。深化通關(guān)便利化改革，加快國(guó)際物流體系建設(shè)，降低外貿(mào)成本，提高效率。

進(jìn)一步落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)外商投資企業(yè)的國(guó)民待遇。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍，支持外商投資，增加中西部和東北地區(qū)在中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域的投資。

優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù)，加快重大項(xiàng)目落地。 穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增加服務(wù)業(yè)開放綜合試點(diǎn)。 中國(guó)大市場(chǎng)的開放必將為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供更多的機(jī)遇。

一帶一路

堅(jiān)持協(xié)商、建設(shè)、共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展新的合作領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。有序開展對(duì)外投資合作，有效防范海外風(fēng)險(xiǎn)。

全面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議已經(jīng)形成了世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)企業(yè)充分利用優(yōu)惠關(guān)稅和原產(chǎn)地積累規(guī)則，擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作。促進(jìn)與更多國(guó)家和地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定。堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體系，積極參與世貿(mào)組織改革。

有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策， 兩次全面降低存款準(zhǔn)備金率，促進(jìn)貸款利率的降低。有序防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，安全處理重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件。 加強(qiáng)大宗商品供應(yīng)穩(wěn)定，努力解決煤炭供電緊張問題。

加強(qiáng)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)體系建設(shè)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。繼續(xù)減少企業(yè)相關(guān)審批程序和處理期限，實(shí)現(xiàn)更多的政府服務(wù)。推廣多項(xiàng)地方改革經(jīng)驗(yàn)，開展商業(yè)環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)督，反壟斷，防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年。支持私營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、行政機(jī)關(guān)的脫鉤改革。成立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。

深化共建一帶一路務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)外貿(mào)穩(wěn)定，穩(wěn)定外商投資，成功舉辦世博會(huì)、廣交會(huì)、服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)、首屆消費(fèi)者博覽會(huì)等重大展覽。新增4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推出海南自由貿(mào)易港開放新措施 。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、海運(yùn)、港口等運(yùn)輸保障，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。

有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)能源革命，確保能源供應(yīng)，堅(jiān)持先立后破全面規(guī)劃，推進(jìn)低碳能源轉(zhuǎn)型。

促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，建立綠色制造和服務(wù)體系。推動(dòng)能耗雙控制向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制的轉(zhuǎn)變，完善減少污染減少碳的激勵(lì)和約束政策。