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世界銀行的一份新報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注航運(yùn)業(yè)碳定價(jià)的選擇，探討了如何利用碳收入實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)外有效公平的能源轉(zhuǎn)型。

根據(jù)報(bào)告，并非所有基于市場(chǎng)的措施都是平等的。通過(guò)價(jià)格信號(hào)，他們?yōu)檎麄€(gè)行業(yè)的利益相關(guān)者創(chuàng)造了財(cái)務(wù)激勵(lì)，以改變他們的做法，加快向低碳和零碳航運(yùn)的轉(zhuǎn)變。

然而，其中一些措施可以增加大量的碳收入，從而促進(jìn)一系列的氣候和發(fā)展行動(dòng)。世界銀行表示，僅在航運(yùn)業(yè)，到2050年，碳收入預(yù)計(jì)將達(dá)到1萬(wàn)億到1萬(wàn)億3.7

碳定價(jià)可能是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最有影響力的方法之一。它將鼓勵(lì)人們轉(zhuǎn)向清潔燃料，并為發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)氣候行動(dòng)提供新的收入來(lái)源。

通過(guò)碳定價(jià)籌集的資金分配方式很多。報(bào)告的結(jié)論是，航運(yùn)業(yè)的大部分碳收入應(yīng)分配給處理氣候變化能力較低的國(guó)家政府。

事實(shí)很簡(jiǎn)單，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)更有可能受到碳定價(jià)不成比例的負(fù)面影響，可能沒(méi)有足夠的資源投資于低碳解決方案。另一方面，讓他們成為碳收入的主要接受者將有助于糾正這種不平衡，并確保更公平地過(guò)渡到一個(gè)可持續(xù)的未來(lái)。

關(guān)于公平碳稅征收的討論

對(duì)收入較低的國(guó)家收取較低的碳稅是否更“公平”？

多米尼克，世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家·恩格勒特恩格勒特表示，在戰(zhàn)略性分配碳稅收入的同時(shí)，平等實(shí)施碳價(jià)格對(duì)所有國(guó)家更為公平。如果一些國(guó)家免除碳稅，可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。

他說(shuō)：這將產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)募?lì)措施。航運(yùn)公司很可能在不需要支付碳價(jià)的國(guó)家航線上部署能源效率最低的船舶 - 通常是最舊的船，通常是最不安全的船。

行業(yè)內(nèi)如何分配碳稅收入？

部分資金也將用于航運(yùn)業(yè)自身的脫碳，這一點(diǎn)非常重要。包括支持零碳船舶和零碳燃料的發(fā)展，建立清潔燃料的生產(chǎn)設(shè)施和分配網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)港口基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)這些新技術(shù)。

部分資金還可以幫助更廣泛地升級(jí)海事基礎(chǔ)設(shè)施，如提高港口的整體恢復(fù)，減少氣候引起的極端天氣事件，以及擁堵、數(shù)字化程度低或缺乏技術(shù)人員。

鑒于碳定價(jià)可以產(chǎn)生可觀的收入，并有效地減少船舶的溫室氣體排放。世界銀行表示，也有機(jī)會(huì)在海事部門(mén)以外的領(lǐng)域使用部分資源。將部分碳收入用于資助更綠色的電力生產(chǎn)，將是支持更廣泛的能源轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和提高空氣質(zhì)量的有效途徑。

總結(jié)以下結(jié)論：

基于市場(chǎng)的增收措施很有吸引力，通過(guò)增收可以實(shí)現(xiàn)一系列額外的行動(dòng)；

似乎比豁免更有利于解決海事組織的公平問(wèn)題；

某些籌集資金的使用似乎比其他的更符合IMO初始溫室氣體戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則和市場(chǎng)化措施的理想關(guān)鍵特征；

在部門(mén)內(nèi)外分割碳收入可能是一種可行的方法；

在大多數(shù)情況下，主權(quán)政府似乎比私人部門(mén)更適合接受碳收入；

可利用以往管理現(xiàn)有氣候融資基金的大量專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際航運(yùn)碳收入的管理提供參考。