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5月10日，交通運輸部辦公廳向遼寧、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西壯族自治區(qū)、海南交通部（委員會）、中國海洋運輸集團、投資局集團發(fā)布冷藏集裝箱港口服務(wù)改進通知。

通知表示，為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，認真落實《交通運輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》《交通運輸部國家鐵路局中國民用航空局國家郵政局中國國家鐵路集團有限公司關(guān)于加快推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等有關(guān)要求，進一步提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展，交通運輸部決定開展基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動。有關(guān)事項通知如下：

以習(xí)近平的中國特色社會主義新思想為指導(dǎo)，以新的發(fā)展階段為基礎(chǔ)，全面、準(zhǔn)確、全面地貫徹新的發(fā)展理念，堅持市場主導(dǎo)、需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、科技賦能、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、質(zhì)量提高、效率提高，深化區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提高冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港口航運服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足冷鏈物流運輸和人民群眾的需求。

到2023年底，基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港口航運服務(wù)能力顯著提高，主要海運企業(yè)增加了新的物聯(lián)網(wǎng)冷藏集裝箱1.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000多個；基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的冷藏集裝箱港口文件平均處理時間顯著縮短；建立冷藏集裝箱運輸電子運單，初步實現(xiàn)道路水路運輸系統(tǒng)信息的有效連接和共享，顯著提高聯(lián)合運輸服務(wù)質(zhì)量。

(1)促進基于物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱的發(fā)展。以主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點，推廣集成傳感、無線通信、自動定位等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝應(yīng)用，實現(xiàn)冷藏集裝箱溫濕度、冷卻器工作模式和通電狀態(tài)的自動收集和傳輸，逐步實現(xiàn)冷藏集裝箱和貨物的信息化和可視化。

（2）促進基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱的電子交付。以國際樞紐港口和主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點，推廣港口和航空區(qū)塊鏈電子配送平臺的應(yīng)用。國際樞紐港口實現(xiàn)了冷藏集裝箱貨物港口和航空文件的平均處理時間從2天縮短到4小時以內(nèi)，整個過程沒有聯(lián)系處理，實現(xiàn)了物流信息的一站式查詢。大連港口進一步推進了提單等運營文件的電子化。鼓勵其他合格港口與國際集裝箱輪公司區(qū)塊鏈電子配送平臺對接，促進港口和航空運營文件的電子化，逐步實現(xiàn)港口電子配送。

(3)提高冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量。鼓勵依托區(qū)塊鏈電子配送平臺，推動冷藏集裝箱航運企業(yè)、道路運輸企業(yè)、港口企業(yè)、貨運代理等企業(yè)逐步開展物流信息上鏈業(yè)務(wù)，開發(fā)和應(yīng)用電子運單，促進冷藏集裝箱道路水路運輸全過程溫濕度、位置等信息的實時監(jiān)控，拓展和完善物流服務(wù)功能，提高全過程運輸服務(wù)質(zhì)量。鼓勵示范創(chuàng)新。北部灣港、廈門港以冷鏈生鮮集裝箱為重點，上海港以冷鏈危險集裝箱為重點，加強水路與陸路冷藏集裝箱運輸數(shù)據(jù)的交換共享，實現(xiàn)全過程溫度連續(xù)鏈

（四）提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力。以國際樞紐海港為重點，推動港站樞紐強化冷鏈組織功能，增加冷藏集裝箱堆場及插座等冷藏集裝箱配套設(shè)施設(shè)備，提升港口堆場冷藏集裝箱堆存及供電插座能力，推進配套供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(5)研究制定冷藏集裝箱運輸相關(guān)指南。部研究建立了冷藏集裝箱運輸和物流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，重點關(guān)注設(shè)備設(shè)施、運行流程和信息追溯，研究制定了冷藏集裝箱運輸溫度控制和信息服務(wù)要求和智能終端技術(shù)指南。

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(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通主管部門要高度重視，明確任務(wù)分工，落實責(zé)任部門，加強與海關(guān)、商務(wù)等部門的合作，指導(dǎo)督促港航企業(yè)落實目標(biāo)任務(wù)(詳見附件)，提高冷藏集裝箱服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)航運企業(yè)加強與冷機制造企業(yè)、船舶代理、貨運代理的溝通協(xié)調(diào)，促進港航區(qū)塊鏈電子配送平臺的應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換共享；引導(dǎo)港口企業(yè)積極配合，形成各方共同推進的良好局面。

(2)增加政策保障。各地要積極協(xié)調(diào)對配套供電基礎(chǔ)設(shè)施配置的冷藏集裝箱堆場的政策支持，優(yōu)先保障港口冷藏集裝箱堆場的用電。省交通主管部門要積極協(xié)調(diào)海關(guān)優(yōu)化檢查消毒流程，快速放行安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的冷藏集裝箱，并提供上鏈放行信息支持。

（3）加強指導(dǎo)和監(jiān)督。部門將建立定期調(diào)度機制，加強監(jiān)督和調(diào)度。省交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)港口、航空企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決促進工作中的問題。

附件:冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動目標(biāo)分解表

2022年4月29日

附件