到2023年,福建沿海港口吞吐量將達(dá)到7.3集裝箱1950萬噸
近日,福建省 交通廳、福建省發(fā)改委、福建海事局聯(lián)合發(fā)布了《福建省建設(shè)世界一流港口》 國際航運(yùn)中心工作計(jì)劃(2021-2023年)》, 福建將加快建設(shè)世界級港口,擴(kuò)大和加強(qiáng)東南國際航運(yùn)中心 3年,力爭沿海港口吞吐量達(dá)到7.31950萬950萬集裝箱標(biāo)準(zhǔn)箱。 到2025年,福建將力爭全省沿海港口吞吐量8億噸,集裝箱2300萬標(biāo)箱。 廈門港是世界級的。廈門東南國際航運(yùn)中心和福州國際深水港口建設(shè)取得了顯著成果。全省建設(shè)了功能分工合理、空間布局優(yōu)化、保障能力充足、優(yōu)勢相對較好的現(xiàn)代東南沿海港口集團(tuán)。
方案內(nèi)容如下: 為了充分發(fā)揮我的 省港口資源優(yōu)勢 加快建設(shè)世界級港口,建設(shè)廈門東南國際航運(yùn)中心,推動我省海洋 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本工作計(jì)劃。
以習(xí)近平的中國特色社會主義新思想為指導(dǎo),深入貫徹新的發(fā)展理念,以交通強(qiáng)國建設(shè)為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以世界級先進(jìn)港口為標(biāo)桿,著力補(bǔ)短板,著力提升港口基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)能力和輻射影響力,打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù),努力打造安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐強(qiáng)、世界先進(jìn)的世界級港口
到2023年,力爭全省沿海港口吞吐量達(dá)到7.31億噸,集裝箱1950萬標(biāo)其中,廈門港吞吐量力爭達(dá)到2.31億噸,1350萬集裝箱,福州港吞吐量3億噸,420萬集裝箱。全省鐵路、公路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別超過190、1200、9500億噸。世界級港口建設(shè)取得重大進(jìn)展,廈門港、福州港綠色、智慧、安全發(fā)展取得重大突破,泉州港、湄洲灣港專業(yè)化、規(guī)模化水平顯著提高。
到2025年,力爭全省沿海港口吞吐量8億噸,集裝箱2300萬標(biāo)準(zhǔn)箱。廈門港位居世界一流,港口能力、運(yùn)輸便利化程度、集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)合理化水平、泊位專業(yè)化率、國際影響力等關(guān)鍵發(fā)展指標(biāo)位居中國前列。廈門東南國際航運(yùn)中心和福州國際深水港建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)代東南沿海港口群具有合理的分工、優(yōu)化的空間布局、充分的保障能力和比較優(yōu)勢。
1.全面提升廈門港集裝箱通過能力。統(tǒng)籌利用好廈門灣深水岸線資源,全面提升廈門港集裝箱通過能力,進(jìn)一步鞏固提升廈門港全國沿海集裝箱干線樞紐港地位。加強(qiáng)現(xiàn)有泊位能力釋放,推進(jìn)海滄、東渡港區(qū)部分散貨泊位功能調(diào)整為集裝箱泊位,推動?xùn)|渡港區(qū)集裝箱泊位整合提級,探索海滄港區(qū)一體化運(yùn)營。(責(zé)任單位:廈門市政府,省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、自然資源廳、港口集團(tuán))
2.開展集裝箱穩(wěn)定、質(zhì)量、效率,確保國際供應(yīng)鏈暢通。加強(qiáng)船舶公司總部營銷和港口航運(yùn)聯(lián)盟戰(zhàn)略,努力增加我省運(yùn)輸能力,增加航線,加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)、全船更換和空箱配送。促進(jìn)全省主要集裝箱港口經(jīng)營者形成有序競爭、共同擴(kuò)張的綜合經(jīng)營機(jī)制,共同開拓新市場。優(yōu)化引航管理,提高集裝箱港口運(yùn)營效率,加快船舶周轉(zhuǎn)。實(shí)施港口航運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策,優(yōu)化航線布局,增加航線和航班密度,建立合理配置干支線、高效利用航線運(yùn)輸能力的航線網(wǎng)絡(luò),吸引周邊地區(qū)集裝箱聚集到我省港口。協(xié)調(diào)廈門港各港區(qū)的資源配置,優(yōu)化港區(qū)間駁運(yùn),提高國際轉(zhuǎn)運(yùn)效率。(責(zé)任單位:省交通部、港口集團(tuán))
2)建設(shè)一流的港口基礎(chǔ)設(shè)施
3.重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)港區(qū)的整體連續(xù)發(fā)展。加快福州江陰、泉州石湖集裝箱重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)湄洲灣港羅嶼島、福州港羅源灣港區(qū)大型散裝碼頭的開發(fā)建設(shè),建設(shè)東南沿海能源礦產(chǎn)進(jìn)口重要港口和散裝卸運(yùn)輸儲備基地。促進(jìn)古雷大型原油石化碼頭的連續(xù)發(fā)展,探索45萬噸原油碼頭的建設(shè)。加快寧德漳灣、福州羅源灣、江陰、湄洲灣南北岸、泉州石井、漳州后石、古雷建設(shè),服務(wù)能源、化工、鋼鐵、設(shè)備制造等港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮省港口集團(tuán)港口開發(fā)運(yùn)營的骨干作用,大力推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)重要項(xiàng)目的試點(diǎn)和戰(zhàn)略發(fā)展。(責(zé)任單位:沿海設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)管理委員會、省發(fā)展改革委員會、交通部、自然資源部、港口集團(tuán))
4.完善港口集疏浚通道。完善重點(diǎn)港區(qū)深水航道、防波堤、錨地建設(shè),進(jìn)一步提高重要港區(qū)通航等級和安全能力。加快重點(diǎn)港區(qū)疏浚公路建設(shè),確保2025年11個重點(diǎn)港區(qū)15分鐘內(nèi)上高速公路。積極完善重點(diǎn)港區(qū)疏浚鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,加快港后貨運(yùn)鐵路通道建設(shè),有效解決疏浚鐵路最后一公里問題,與干線鐵路連接不良。加快閩江航道改造和沿線內(nèi)河碼頭建設(shè),支持閩江直達(dá)船建設(shè),恢復(fù)閩江口-南平-三明航道正常通航,建設(shè)以閩江高檔航道為骨架的江海聯(lián)運(yùn)體系。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、交通廳、自然資源廳、南昌鐵路局集團(tuán)相關(guān)設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會)
5.建設(shè)綜合物流平臺。鼓勵發(fā)展中轉(zhuǎn)配送、流通加工服務(wù),支持港口企業(yè)與船舶公司、代理、運(yùn)輸、倉儲等企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,加快物流培育+互聯(lián)網(wǎng)等新形式、新模式,每個沿海城市(區(qū))建設(shè)一個以上的示范物流園區(qū)。提高港口智能物流協(xié)作平臺的綜合服務(wù)能力,培育引進(jìn)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人、船舶管理、船舶交易、海事咨詢、航運(yùn)融資、海洋損害索賠等服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)航運(yùn)要素的集聚和功能的完善。(責(zé)任單位:沿海設(shè)區(qū)、市政府、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)管理委員會、省發(fā)展和改革委員會、交通部、福建海事局、省港口集團(tuán))
(3)打造港口一流關(guān)鍵技術(shù)
6.推進(jìn)智慧港口建設(shè)。推進(jìn)運(yùn)輸物流環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,推動物流作業(yè)協(xié)同運(yùn)營,提升物流便利化水平。推廣集裝箱貨物提貨單電子化,全面推行集裝箱設(shè)備交接單無紙化,推進(jìn)港航費(fèi)用結(jié)算電子化。加快智能化集裝箱碼頭項(xiàng)目建設(shè),推廣智能化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)、遠(yuǎn)程操控、北斗高精度定位等關(guān)鍵技術(shù)裝備應(yīng)用。推進(jìn)羅嶼40萬噸大型散貨碼頭智能化建設(shè)。加快海上交通管理系統(tǒng)(VTS)全面提高全省沿海水路交通服務(wù)保障能力。(責(zé)任單位:省交通廳、發(fā)改委、福建海事局、省港口集團(tuán))
7.加快綠色港口建設(shè)。建立清潔低碳港口能源系統(tǒng),逐步更新港口舊作業(yè)機(jī)械、車輛等設(shè)施設(shè)備,優(yōu)先使用清潔能源;提高泊位岸電力,促進(jìn)碼頭岸電設(shè)施改造,提高港口船舶利用率;促進(jìn)港口光伏發(fā)電,推廣新技術(shù)、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)保的現(xiàn)代港口。努力加強(qiáng)污染防治,落實(shí)港和環(huán)境評價要求,初步形成設(shè)施齊全、體系健全、運(yùn)行有效的港口和船舶污染防治體系。(責(zé)任單位:省交通部、福建海事局、省港口集團(tuán))
8.充分發(fā)揮港口龍頭企業(yè)的市場協(xié)調(diào)功能。以互補(bǔ)優(yōu)勢為導(dǎo)向,支持我省港口龍頭企業(yè)與其他港口企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮省級港口龍頭企業(yè)的整體經(jīng)營和市場協(xié)調(diào)功能,加快業(yè)務(wù)整合,優(yōu)化港口資源配置,在功能組合、船舶裝卸、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、港口合作的基礎(chǔ)上形成省級港口物流協(xié)調(diào)和無縫連接,實(shí)現(xiàn)多港口一體化,提高港口一體化經(jīng)營水平。(責(zé)任單位:省交通部、國家發(fā)改委、港口集團(tuán))
9.創(chuàng)造良好的港口和航運(yùn)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化船舶運(yùn)輸、檢驗(yàn)、航運(yùn)等許可證程序,為福建船舶注冊提供便利的環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大我省船隊(duì)規(guī)模,引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)整合重組,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。優(yōu)化沿海運(yùn)輸船隊(duì)的運(yùn)輸能力結(jié)構(gòu),加快舊船的更新和淘汰,大力發(fā)展集裝箱船、散裝液體貨物危險(xiǎn)船舶等專業(yè)船舶運(yùn)輸,進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)輸能力超過100萬噸的龍頭海運(yùn)企業(yè)和10萬噸的骨干海運(yùn)企業(yè)。(責(zé)任單位:省交通部、福建海事局、省港口集團(tuán))
10.建立健全閩江航運(yùn)發(fā)展管理機(jī)制。研究閩江航運(yùn)支持政策,大力培育和支持內(nèi)河航運(yùn)市場,提高內(nèi)河港口航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸能力和服務(wù)能力。積極推進(jìn)閩江水上旅游客運(yùn)發(fā)展,努力提高水上交通客運(yùn)質(zhì)量,促進(jìn)內(nèi)河水上客運(yùn)與旅游、文化、城市一體化發(fā)展。積極推進(jìn)電動船舶推廣應(yīng)用、港口碼頭充電交換設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè),有序引導(dǎo)閩江航運(yùn)電氣化發(fā)展。(責(zé)任單位:省交通部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、港口集團(tuán))
(5)建立一流的港口服務(wù)體系
11.推進(jìn)絲綢之路航運(yùn)建設(shè)。加快絲綢之路航運(yùn)核心區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與東盟國家在碼頭建設(shè)和航線擴(kuò)建方面的合作。積極拓展絲綢之路航運(yùn)航線,充分發(fā)揮絲綢之路航運(yùn)聯(lián)盟的作用,完善絲綢之路航運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)評價機(jī)制,推進(jìn)絲綢之路航運(yùn)信息平臺建設(shè),開展絲綢之路航運(yùn)國際合作論壇和一系列活動,將絲綢之路航運(yùn)建設(shè)成為一帶一路共建共享的特色平臺。對接省內(nèi)中歐列車,加快形成海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互助效應(yīng),實(shí)現(xiàn)絲綢之路與絲綢之路的無縫對接(責(zé)任單位:省發(fā)改委、交通廳、港口集團(tuán))
12.創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展模式。加快多式聯(lián)運(yùn)一單制試點(diǎn)推廣應(yīng)用,提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)效率和質(zhì)量,有效擴(kuò)大港口輻射驅(qū)動作用。鼓勵省港口集團(tuán)與航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、第三方物流企業(yè)建立專業(yè)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營者,共同開發(fā)運(yùn)營多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品,打造多式聯(lián)運(yùn)特色線路。(責(zé)任單位:省交通廳、發(fā)改委、港口集團(tuán)、南昌鐵路局集團(tuán))
13.增強(qiáng)港口腹地輻射能力。加強(qiáng)閩臺港航合作,增加兩岸加密航線,積極拓展海向腹地。加強(qiáng)港口業(yè)務(wù)推廣,積極與粵東、浙南、江西、湖南建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,擴(kuò)大和建設(shè)西進(jìn)通道,爭取周邊省份潛在的腹地貨流。充分發(fā)揮莆田、衢寧、興泉等干線鐵路的貨運(yùn)能力,建立健全海鐵聯(lián)運(yùn)深入合作機(jī)制,大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)。積極加強(qiáng)與腹地龍頭企業(yè)的合作,通過投資、參股建設(shè)陸地港、飛地港、物流園區(qū)或轉(zhuǎn)讓部分福建港口股權(quán),為港口與腹地物流合作搭建堅(jiān)實(shí)平臺。推進(jìn)福建省沿海港口煤礦等國際散貨配送中心建設(shè)。(責(zé)任單位:省交通廳、發(fā)改委、港口集團(tuán)、南昌鐵路局集團(tuán))
(1)加強(qiáng)組織實(shí)施。充分發(fā)揮世界級港口建設(shè)協(xié)調(diào)小組的作用,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)具體問題,促進(jìn)工作的實(shí)施。地方和部門應(yīng)根據(jù)行動計(jì)劃分解目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)合作,按清單完成期限完成目標(biāo)和任務(wù)。
(2)加強(qiáng)政策支持。市縣政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算,確保資金及時到位。省級要落實(shí)絲綢之路海運(yùn)港航發(fā)展扶持資金,保持對集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的獎勵和補(bǔ)貼支持。有關(guān)部門支持發(fā)展政策、海洋用地等因素,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(3)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門應(yīng)將職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)納入年度工作計(jì)劃,建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制,跟蹤監(jiān)督,確保工作有效。
來源:搜運(yùn)費(fèi)網(wǎng)
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