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Q：如何監(jiān)控港口準入禁令？

A：通過歐盟海事信息和交換系統(tǒng)進行監(jiān)控。歐盟成員國可以利用該系統(tǒng)，特別是它提供的海域感知圖，實現(xiàn)幾乎實時跟蹤任何船舶運動的監(jiān)控能力。所有歐盟成員國都可以進入該系統(tǒng)并通過該系統(tǒng)共享信息。

Q：術(shù)語"相關(guān)國際公約"什么意思？

A：術(shù)語指的是SOLAS、MARPOL或載重線公約及其范圍內(nèi)的船舶(所謂公約船)。實際上，它是指在國際航運中商業(yè)航行的500噸以上的船舶(從小到大)。

Q：歐盟港口當(dāng)局和運營商如何知道俄羅斯船舶是否更換了國旗？

A：世界上每艘船都有國際海事組織授予的獨特識別號(即"IMO號碼"）。船只的IMO自建造之日起日起分配，整個服務(wù)期保持不變。因此，港口當(dāng)局檢查船舶IMO船上的編號和記錄可以很容易地找到任何通過改變旗幟來避免制裁的嘗試。在這方面，根據(jù)《國際海上生命安全公約》（SOLAS），船舶還有義務(wù)跟蹤船舶換旗歷史的總結(jié)報告。港口當(dāng)局也可以使用上述監(jiān)控系統(tǒng)。

Q：如何處理可能被授權(quán)運輸貨物的船舶？

A：第3ea（5）本條規(guī)定的豁免必須經(jīng)有關(guān)國家主管部門事先授權(quán)，只有在嚴格、具體的條件下才能授權(quán)。屬于制裁范圍的船舶運輸?shù)呢浳锟赡苡欣碛蛇M入港口的，港口當(dāng)局有責(zé)任逐案評估，監(jiān)督卸貨僅涉及豁免范圍，本條例不禁止卸貨。

Q：懸掛俄羅斯國旗的船只駁船禁止嗎？

A：在不同的情況下，可以發(fā)生駁船作業(yè)，即懸掛俄羅斯國旗的船舶和懸掛第三國國旗的船舶在國際水域進行駁船作業(yè)，懸掛俄羅斯國旗的船舶和懸掛第三國國旗的船舶在成員國海域進行駁船作業(yè)。

EC號指令建立EMSA該系統(tǒng)禁止有意或故意參與其目的或效果，以避免理事會第833/2014條規(guī)定中的禁令活動，包括自然人或法人、實體或機構(gòu)的替代。因此，如果船舶對船舶業(yè)務(wù)的目的或效果是為了避免第833/2014條（歐盟）第3條ae本條的禁令將受到本規(guī)定的限制。決定因素是，這種船舶操作是精心安排的，目的是讓不受港口禁令限制的船舶?？吭跉W盟港口，否則懸掛俄羅斯國旗的船舶不能停靠。第十三條本條例適用于所有成員國管轄的船舶和歐盟船舶。

Q：根據(jù)第3ea該條的豁免規(guī)定如何裝卸貨物？

A：國家主管部門需要確保所有入境貨物符合理事會條例第833/2014條第3條的要求a條款規(guī)定的豁免條件。這意味著每批入境貨物應(yīng)單獨授權(quán)。船舶被授權(quán)在港口卸載豁免貨物的，還必須在港口單獨授權(quán)裝載貨物。無貨船可以授權(quán)在港口裝載貨物。貨物的裝載僅限于豁免規(guī)定允許的范圍。ea條(a)和(e)指出了購買、進口或運輸?shù)綒W盟的情況。因此，貨物只有在購買或進一步運輸?shù)搅硪粋€歐盟港口作為最終目的地時才能裝載。在這種情況下，為什么懸掛俄羅斯國旗的船只在兩個歐盟港口之間提供運輸服務(wù)還有待確定。(b)和(d)允許進入歐盟或第三國的購買、進口或運輸。

Q：只掛俄羅斯國旗的娛樂船只能留在或離開歐盟港口嗎？

A：2022年4月16日前，懸掛俄羅斯國旗的娛樂船停泊在歐盟港口，不屬于禁令范圍。但根據(jù)第三條a該款規(guī)定，離開歐盟港口后，任何返回要求都將被禁止進入歐盟港口。如果這樣一艘懸掛俄羅斯國旗的娛樂船，由于其尺寸或技術(shù)特點，離開港口時不會離開歐盟領(lǐng)土，成員國當(dāng)局也不會允許它離開，因為它不會被允許返回歐盟港口。因此，只有當(dāng)娛樂船將在歐盟領(lǐng)土以外航行時，才應(yīng)允許它離開港口。此外，理事會條例（歐盟）269/2014附件中列出的任何個人或?qū)嶓w都應(yīng)被凍結(jié)，他/她的任何資產(chǎn)，包括娛樂艇，都應(yīng)被凍結(jié)。

Q：懸掛俄羅斯國旗的船可以離開歐盟港口嗎？

A：國家主管部門必須確定船舶是按照第四款認為必要的條件進入的。港口準入禁令不根據(jù)豁免阻止船舶進入，因此可以離開港口。

Q：漁船是否排除在第833/2014條第3條ea

A：如上述第二個問題所述，相關(guān)國際公約為SOLAS、MARPOL與載重線公約。"漁船"只有持有基礎(chǔ)SOLAS、MARPOL或載重線公約發(fā)布的任何"證書"在這種情況下，它被納入制裁對象。因此，至少任何根據(jù)《防污公約》附件4認證的漁船必須被視為理事會條例(歐盟)833/2014第3條ea(3)(a)條所指的"船舶"，禁止港口準入的對象。

Q：如果將懸掛俄羅斯國旗的光船租賃船轉(zhuǎn)移到歐盟成員國的船旗上登記，是否受到第二款和第三款的影響ea

A：第3ea本文涵蓋了所有懸掛俄羅斯國旗的船舶，以及2022年2月24日后將俄羅斯國旗或其注冊港改為任何其他國旗或注冊港的船舶。因此，如果懸掛俄羅斯國旗的光船租賃船在2月24日后恢復(fù)到其歐盟成員國旗或任何其他國旗，則根據(jù)第2款3ea第一條船舶應(yīng)被視為懸掛俄羅斯國旗。因此，禁止租用此類光船進入歐盟港口。如果適用，這些船只可以從第四款和第五款的豁免或例外中貿(mào)易歐盟港口。

Q：如果懸掛俄羅斯國旗的船舶在2月24日后改變所有權(quán)和船旗，它們能在歐盟港口進行貿(mào)易嗎？

A：第3ea該條款涵蓋了2022年2月24日以后將俄羅斯國旗或注冊港改為任何其他國家的所有懸掛俄羅斯國旗的船舶。該禁令也適用于任何船舶的所有權(quán)變更。

*本文編譯自WOE保賠協(xié)會網(wǎng)站