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為進(jìn)一步落實(shí)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新區(qū)總體規(guī)劃》、《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)的意見》等總體要求，落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)陽山特殊綜合保稅區(qū)對(duì)外開放創(chuàng)新發(fā)展的意見》的相關(guān)支持措施，加快陽山特殊綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特殊保稅區(qū)）高能航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)輻射全球的航運(yùn)樞紐，制定本實(shí)施意見。

一、支持范圍和對(duì)象

本意見按照國(guó)內(nèi)外投資一致性的原則，適用于臨港新區(qū)企業(yè)注冊(cè)地、財(cái)稅戶管地在特保區(qū)、財(cái)務(wù)管理制度健全、信用良好、符合相關(guān)支持條件的企事業(yè)單位。

本意見重點(diǎn)支持優(yōu)化高端航運(yùn)資源配置，與長(zhǎng)三角合作建設(shè)輻射全球航運(yùn)樞紐的重點(diǎn)領(lǐng)域，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，不斷提高上海國(guó)際航運(yùn)中心水平，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（1）支持高能航運(yùn)服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。圍繞全球航運(yùn)樞紐建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展船舶運(yùn)輸、船舶管理、船舶檢驗(yàn)、船舶經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海員勞務(wù)派遣、海事服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的大規(guī)模集群發(fā)展。

（2）支持重點(diǎn)航運(yùn)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、航運(yùn)功能機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的集聚。圍繞規(guī)則、規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度開放，支持重點(diǎn)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，支持航運(yùn)仲裁、航運(yùn)智庫(kù)和各種具有國(guó)際影響力的航運(yùn)功能機(jī)構(gòu)。

（3）支持國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)和最佳標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中國(guó)洋山港船舶港口。開辟利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源的重要渠道，重點(diǎn)支持國(guó)際船舶登記的大規(guī)模發(fā)展。

(4)支持綠色低碳航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。圍繞國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā))〔2021〕23)促進(jìn)運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型，合理分工，有效銜接不同運(yùn)輸方式，重點(diǎn)支持航運(yùn)領(lǐng)域清潔能源的應(yīng)用，支持水水運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

（5）支持航運(yùn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞航運(yùn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，培育平臺(tái)、流量航運(yùn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字航運(yùn)平臺(tái)信息共享和服務(wù)協(xié)調(diào)整合，支持航運(yùn)價(jià)格交易、航運(yùn)指數(shù)衍生品交易和各種航運(yùn)數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展。

（6）支持改善航運(yùn)物流行業(yè)的功能和形式。圍繞開放產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大國(guó)際供應(yīng)鏈管理，提高航運(yùn)服務(wù)水平，重點(diǎn)支持國(guó)際轉(zhuǎn)移、國(guó)際供應(yīng)鏈管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、主要支持措施

(一)支持高能航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚

1.支持高能航運(yùn)服務(wù)企業(yè)設(shè)立各類總部機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮領(lǐng)先的驅(qū)動(dòng)作用，加快多家高能航運(yùn)服務(wù)總部機(jī)構(gòu)的聚集，協(xié)調(diào)整合上下游企業(yè)，不斷提高集群發(fā)展的規(guī)模和水平。認(rèn)可的總部機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一定比例的實(shí)收注冊(cè)資本給予一次性結(jié)算支持，獎(jiǎng)勵(lì)資金自企業(yè)成立之日起分配三年。

2.支持設(shè)立符合國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)的海員派遣機(jī)構(gòu)。適當(dāng)放開對(duì)自有海員社保繳費(fèi)地點(diǎn)的限制要求，鼓勵(lì)具有船員、飛行員勞務(wù)派遣資質(zhì)的機(jī)構(gòu)落戶特保區(qū)。根據(jù)派遣機(jī)構(gòu)的勞務(wù)派遣人員情況，每年給予不超過300萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.鼓勵(lì)高端船員和飛行員行員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)具有國(guó)際海員和飛行員培訓(xùn)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入特殊保險(xiǎn)區(qū)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。對(duì)船長(zhǎng)、船長(zhǎng)、船長(zhǎng)、船舶動(dòng)力定位系統(tǒng)操作員進(jìn)行培訓(xùn)，取得相關(guān)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的適用證書或資格證書的，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予不超過600萬元/年的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)國(guó)際船舶管理公司入駐。鼓勵(lì)世界領(lǐng)先的國(guó)際船舶管理公司入駐，對(duì)實(shí)施國(guó)際船舶管理的企業(yè)給予最高不超過300萬元/年的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.支持航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行離岸服務(wù)貿(mào)易。支持航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行離岸船舶管理、船舶經(jīng)紀(jì)、船舶交易等離岸服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)離岸航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行離岸服務(wù)貿(mào)易，根據(jù)離岸服務(wù)貿(mào)易的跨境匯款金額給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)鼓勵(lì)制度創(chuàng)新和國(guó)際組織落戶

6.加快重點(diǎn)航運(yùn)領(lǐng)域的體制創(chuàng)新。支持重點(diǎn)航運(yùn)領(lǐng)域的體制創(chuàng)新，按照國(guó)際公認(rèn)的、最具競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港口和高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)開放經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和壓力的測(cè)試。對(duì)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)航運(yùn)體系的創(chuàng)新成果給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

7.支持國(guó)際性航運(yùn)組織入駐。支持全球領(lǐng)先的國(guó)際航運(yùn)組織和功能性機(jī)構(gòu)入駐并實(shí)質(zhì)開展業(yè)務(wù)，集聚高端航運(yùn)資源要素。對(duì)參與國(guó)際規(guī)則制定、國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的國(guó)際航運(yùn)組織和功能性機(jī)構(gòu)落戶并實(shí)質(zhì)開展業(yè)務(wù)的，根據(jù)其績(jī)效評(píng)估，給予最高不超過500萬元的一次性落戶支持。

(三)加快國(guó)際船籍港建設(shè)

8.實(shí)行更便捷的國(guó)際船舶登記管理制度。優(yōu)化中國(guó)洋山港船舶登記流程，實(shí)行多證聯(lián)辦、統(tǒng)一發(fā)證等登記便利，提高登記服務(wù)水平， 對(duì)符合條件的船舶首次入籍費(fèi)給予最高50%的獎(jiǎng)勵(lì) 。 根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新區(qū)國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅政策的通知》(財(cái)稅)〔2020〕52)享受增值稅退稅政策。

9.擴(kuò)大中國(guó)洋山港船隊(duì)的規(guī)模。鼓勵(lì)新造船、方便旗艦歸化登記為中國(guó)洋山港。同一企業(yè)享受船舶登記和抵押登記的累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過5000萬元。享受國(guó)際船舶登記和抵押登記政策支持的船舶，五年內(nèi)不得變更登記港。

10.支持國(guó)際船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)入駐。鼓勵(lì)世界領(lǐng)先的國(guó)際船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)入駐，開展船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。根據(jù)船舶規(guī)模，為船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供配套的船舶檢驗(yàn)服務(wù)，給予最高不超過200萬元/年的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國(guó)家有關(guān)部門授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)洋山港船舶進(jìn)行法定檢驗(yàn)和分級(jí)檢驗(yàn)。

11.支持船舶融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。支持航運(yùn)金融企業(yè)為注冊(cè)為中國(guó)洋山港的國(guó)際航運(yùn)船舶提供金融服務(wù)，進(jìn)一步拓寬航運(yùn)企業(yè)的融資渠道。金融企業(yè)在該地區(qū)設(shè)立金融租賃公司，并將目標(biāo)船舶注冊(cè)為中國(guó)洋山港的，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持航運(yùn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

12.鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持航運(yùn)業(yè)電力、氫能、液化天然氣等新能源和清潔能源的推廣應(yīng)用，加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 對(duì)符合條件的企業(yè) ，在上海港推 廣運(yùn)用電力、氫能、液化天然氣等清潔能源加注服務(wù)，按其新能源、清潔能源的加注成本給予最高不超過1000萬元/年的獎(jiǎng)勵(lì)。

13.支持船舶節(jié)能減排技術(shù)改造。根據(jù)國(guó)際海事組織，支持航運(yùn)企業(yè)。（IMO）新的船舶污染物控制規(guī)定將對(duì)船舶進(jìn)行合格的改造。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照船舶技術(shù)改造成本，支持注冊(cè)為中國(guó)洋山港的國(guó)際航行船舶。

14.支持海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。 支 持洋山深 水港、上海南港、蘆超港鐵路中心站海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率，降低物流成本。對(duì)符合條件的企業(yè)，使用洋山深水港或上海南港、蘆超港鐵路中心站開展海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過600萬元/年。

(5)支持?jǐn)?shù)字航運(yùn)平臺(tái)集聚

15.支持?jǐn)?shù)字航運(yùn)平臺(tái)的集聚。支持各類航運(yùn)數(shù)字平臺(tái)的集聚，開展長(zhǎng)期運(yùn)價(jià)合約交易、航運(yùn)指數(shù)衍生品交易等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提高國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源配置效率。經(jīng)鑒定，建立功能平臺(tái)的企業(yè)，根據(jù)績(jī)效考核給予最高不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。平臺(tái)上合格企業(yè)交易金額超過3億元（含）的，平臺(tái)交易金額不超過100萬元/年。

16.支持船舶交易平臺(tái)的集聚。支持各種船舶交易平臺(tái)的集聚，開展船舶交易業(yè)務(wù)。對(duì)平臺(tái)上合格的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

17.支持保稅船舶供應(yīng)平臺(tái)的功能培養(yǎng)。充分發(fā)揮區(qū)港一體化優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際航運(yùn)船舶保稅油、保稅液化天然氣、保稅船舶備件等船舶供應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，支持建立保稅船舶供應(yīng)公共服務(wù)平臺(tái)，提高國(guó)際航運(yùn)中心的服務(wù)水平。經(jīng)認(rèn)定，建設(shè)保稅船舶供應(yīng)平臺(tái)的企業(yè)，根據(jù)績(jī)效考核給予最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。符合條件在保稅船舶供應(yīng)平臺(tái)交易的企業(yè)，按交易金額給予最高不超過200萬元/年的獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)際航運(yùn)船舶保稅油加注企業(yè)，按年度保稅油供應(yīng)量給予最高不超過200萬元/年的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)支持航運(yùn)物流企業(yè)功能業(yè)態(tài)提升

18.支持國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。 支持大連、青島、天津、上海洋山港沿海帶業(yè)務(wù)，提升港口樞紐水平 。支持建立國(guó)際中轉(zhuǎn)集合中心，為市場(chǎng)實(shí)體提供一站式服務(wù)解決方案。經(jīng)認(rèn)定，建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)集合公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)，根據(jù)績(jī)效考核給予不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 支持國(guó)際中轉(zhuǎn)集 拼企 行業(yè)開展外高橋港、洋山港近遠(yuǎn)洋航線集拼業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的跨口岸國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

19.支持物流形式功能的改進(jìn)和轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)航運(yùn)物流企業(yè)為臨港新區(qū)實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供汽車物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、工程物流、航空物流等專業(yè)物流服務(wù)。對(duì)合格企業(yè)，租賃倉(cāng)庫(kù)或其他物業(yè)自行經(jīng)營(yíng)，給予一定的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不高于企業(yè)的實(shí)際租金成本。

本意見自2022年1月1日起實(shí)施，有效期為2025年12月31日