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8月11日，洋山港海事局完成了對(duì)交付船舶國(guó)際運(yùn)輸貨物集裝箱驗(yàn)證重量不合規(guī)行為的行政處罰。這是洋山海事四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)以來 通過上海港集裝箱重量驗(yàn)證(VGM)智能監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施船載集裝箱重量驗(yàn)證監(jiān)管以來的首次處罰。

01案情概述

經(jīng)調(diào)查，箱號(hào)為CSNU**集裝箱托運(yùn)人K公司申報(bào)的集裝箱驗(yàn)證重量為11064.5KG，海事執(zhí)法人員在盛東國(guó)際集裝箱碼頭進(jìn)行重量驗(yàn)證審查，驗(yàn)證方法為整體稱重法KG。

托運(yùn)人提供的最初驗(yàn)證重量與執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)稱重取得的重量相差1515.5KG，誤差為12.05%托運(yùn)人K違反《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第四十七條第一款的規(guī)定，公司提供的驗(yàn)證重量與實(shí)際重量誤差超過5%或1噸。

集裝箱托運(yùn)人向承運(yùn)人和港口經(jīng)營(yíng)人提供正確的驗(yàn)證重量后，集裝箱正常裝運(yùn)，后續(xù)調(diào)查處理工作已完成。

02背景介紹

近年來，由于集裝箱超重、重量申報(bào)不準(zhǔn)確等原因，集裝箱落水、船體斷裂沉沒、碼頭橋吊斷裂坍塌事故時(shí)有發(fā)生。

作為世界上最大的集裝箱港口，上海港的年度集裝箱吞吐量連續(xù)多年達(dá)到4700多萬(wàn)標(biāo)箱。 今年7月，上海港集裝箱月吞吐量首次突破430萬(wàn)標(biāo)箱大關(guān)，創(chuàng)下同期歷史新高 ，其中，盛東碼頭完成集裝箱吞吐量84萬(wàn)標(biāo)箱，創(chuàng)單月新高。隨著吞吐量的增加，安全壓力也在增加。

03前期宣貫

自2020年11月3日起，上海海事局率先在臨港新區(qū)推出集裝箱重量驗(yàn)證智能監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控系統(tǒng)）。在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，洋山港海事局利用智能手段驗(yàn)證了海運(yùn)集裝箱的重量，實(shí)現(xiàn)了出口集裝箱重量的自動(dòng)比較和風(fēng)險(xiǎn)控制驗(yàn)證，并通過監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)證了集裝箱6632TEU，海事監(jiān)管部門與船公司、碼頭之間實(shí)現(xiàn)了VGM實(shí)時(shí)共享共享信息數(shù)據(jù)的目標(biāo)。

在此期間，海事部門通過多種方式認(rèn)真履行法律法規(guī)要求的海運(yùn)集裝箱重量驗(yàn)證安全監(jiān)督職責(zé)，確保船舶和貨物的安全和效率。

04海事提醒

海事部門提醒，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第四十七條的規(guī)定，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采用整體稱重法或者累計(jì)算法驗(yàn)證集裝箱的重量， 確保集裝箱驗(yàn)證重量不超過標(biāo)稱的最大總運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)際重量誤差不超過5%，最大誤差不超過1噸，并在運(yùn)輸文件上注明驗(yàn)證重量、驗(yàn)證方法和驗(yàn)證聲明，并提供給承運(yùn)人和港口經(jīng)營(yíng)者。

托運(yùn)人采用累計(jì)算法的，應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的重量驗(yàn)證程序制定，并按照程序驗(yàn)證貨物集裝箱的重量。承運(yùn)人未取得驗(yàn)證信息或者超過最大總運(yùn)行質(zhì)量的集裝箱，不得裝載。

隨后，洋山港海事局將全面落實(shí)海事四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，不斷提高海事規(guī)范化建設(shè)水平，全面監(jiān)督和監(jiān)控?cái)M交付船舶國(guó)際運(yùn)輸?shù)妮d運(yùn)集裝箱的重量驗(yàn)證，確保船舶運(yùn)輸安全，提高港口運(yùn)營(yíng)效率。