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聯(lián)邦海事委員會（FMC）10月7日，官網(wǎng)宣布，針對最具爭議的滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)（Demurrage and Detention，簡稱D&D），目的是提高班輪公司、無船承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商收費(fèi)時(shí)的透明度和準(zhǔn)確性。

根據(jù)擬議中的新規(guī)定，班輪公司、無船承運(yùn)人和碼頭經(jīng)營者只向與其有合同關(guān)系的當(dāng)事人簽訂合同D&D發(fā)票，明確費(fèi)用的性質(zhì)。同時(shí)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)符合《海運(yùn)改革法》（the Ocean Shipping Reform Act of 根據(jù)2022年的要求，發(fā)票應(yīng)在費(fèi)用停止后30天內(nèi)開具，爭議解決時(shí)間應(yīng)提供30天，爭議解決方案應(yīng)提供明確信息。

FMC還強(qiáng)調(diào)，禁止收費(fèi)的做法將被進(jìn)一步界定，哪些當(dāng)事人可能被要求支付D&D，同時(shí)，制定必須遵循的發(fā)票慣例。

本細(xì)則將于下周在聯(lián)邦公報(bào)（Federal Register）感興趣的各方可在60天內(nèi)公布FMC提交相關(guān)意見和建議。

新規(guī)定意味著班輪公司、無船承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商正在收費(fèi)D&D將面臨更嚴(yán)格的要求和限制。

據(jù)了解，收費(fèi)D&D前提是客戶未在規(guī)定天數(shù)內(nèi)從船上取下重箱，或者客戶未在規(guī)定天數(shù)內(nèi)將空箱送回碼頭。

在新冠肺炎疫情發(fā)生后的兩年里，美國的進(jìn)口激增，使得D&D大幅增加FMC據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年以來，為美國集運(yùn)市場提供服務(wù)的運(yùn)輸市場收費(fèi)約89億美元D&D。

這使得美國各行各業(yè)抱怨這一費(fèi)用，特別是一些卡車運(yùn)輸公司和卡車司機(jī)D&D雖然賬單與班輪公司、無船承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商沒有直接的合同關(guān)系，但為了繼續(xù)為客戶服務(wù)，他們必須支付有爭議的費(fèi)用。

這是24年來美國集裝箱貿(mào)易法規(guī)的首次重大改革，也意味著班輪公司將在美國面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管。

《海運(yùn)改革法》明確規(guī)定了有關(guān)規(guī)定D&D合理舉證責(zé)任從托運(yùn)人到班輪公司、無船承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商。同時(shí)，擴(kuò)大了FMC調(diào)查，解決班輪公司和碼頭運(yùn)營商的不公平商業(yè)行為。

FMC主席Daniel Maffei從制定出口貨運(yùn)規(guī)則開始，我們將迅速采取必要措施，讓托運(yùn)人享受立法的好處。

但對于這一法案，世界航運(yùn)理事會（WSC）明確反對，認(rèn)為場傾向于美國托運(yùn)人。WSC要想干預(yù)，美國政府必須確保各方都有公平的權(quán)利，而不僅僅是承運(yùn)人。