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布魯塞爾，2022年10月4日——為了以盡可能高效的方式為盡可能多的港口和客戶服務(wù)，國(guó)際海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商經(jīng)常共享船艙。通過(guò)《集運(yùn)聯(lián)營(yíng)商豁免條例》為歐盟服務(wù)的船舶共享活動(dòng)（CBER）監(jiān)督；該條例將于2024年4月到期，目前正在接受歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總部（DG COMP）的審查。

世界航運(yùn)理事會(huì)（WSC）、國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)（ICS）與亞洲船東協(xié)會(huì)（ASA）已向歐盟委員會(huì)提交意見(jiàn)，呼吁更新CBER，展示船舶共享如何幫助歐盟實(shí)現(xiàn)減少運(yùn)輸排放、提高競(jìng)爭(zhēng)力、提高效率、降低成本的政策目標(biāo)。

船舶共享是一種純粹的運(yùn)營(yíng)措施，可以確保主要運(yùn)營(yíng)商能夠更有效地利用船舶艙位，并繼續(xù)進(jìn)行價(jià)格和其他商業(yè)條款的競(jìng)爭(zhēng)。船舶共享可以擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)商為客戶提供的目的地和服務(wù)范圍，減少船舶空載艙，然后減少排放。CBER通過(guò)提供特定行業(yè)的法律框架來(lái)促進(jìn)船舶共享。

亞洲船東協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)表示：從運(yùn)營(yíng)和環(huán)境的角度來(lái)看，船舶共享類似于公共交通和拼車計(jì)劃：通過(guò)共享運(yùn)輸資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，尋求效率最大化，減少排放，顯著減少各單位貨物運(yùn)輸?shù)呐欧?。Yuichi Sonoda表示。

新冠肺炎疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷

在前所未有的全球危機(jī)背景下，歐委會(huì)對(duì)待CBER評(píng)估。新冠肺炎疫情擾亂了全球多式聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈，在海運(yùn)碼頭、內(nèi)陸倉(cāng)庫(kù)、配送中心、卡車、鐵路、駁船系統(tǒng)等各個(gè)環(huán)節(jié)造成了嚴(yán)重瓶頸。連接港口和內(nèi)地貿(mào)易區(qū)。反過(guò)來(lái)，這些陸地問(wèn)題導(dǎo)致港口外船舶的滯留和積壓，大大降低了船舶的有效運(yùn)輸能力。即使海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商部署了所有可用的自有和包租集裝箱船，效果仍然很小?？煽啃韵陆?，但價(jià)格上漲。

可以理解的是，托運(yùn)人因服務(wù)延誤和成本增加而經(jīng)歷的抑郁已經(jīng)轉(zhuǎn)移到運(yùn)營(yíng)商、他們的船舶共享安排和促進(jìn)這些安排的監(jiān)管工具上，包括CBER。但數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，這些問(wèn)題是由運(yùn)營(yíng)商不可抗力因素（而不是船舶共享）造成的，世界航運(yùn)理事會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官John Butler船舶共享是世界各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的工具，為國(guó)際貿(mào)易的可靠運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著新冠肺炎疫情的復(fù)蘇和市場(chǎng)的正?；?，我們需要在全球范圍內(nèi)實(shí)施共同和可預(yù)測(cè)的監(jiān)管，以幫助穩(wěn)定運(yùn)輸和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。Guy Platten表示。

CBER它是一種重要的監(jiān)管工具；它給歐盟帶來(lái)了巨大的好處，從競(jìng)爭(zhēng)或消費(fèi)者福利的角度來(lái)看，沒(méi)有任何不利因素。歐洲委員會(huì)應(yīng)該支持它CBER，確保為歐洲托運(yùn)人和消費(fèi)者提供持續(xù)、高效、有競(jìng)爭(zhēng)力的海洋運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。

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背景

雖然《歐盟集運(yùn)聯(lián)營(yíng)體豁免條例》（EU BER）自1995年以來(lái)一直在實(shí)施，但歐委會(huì)在2009年首次采用了當(dāng)前版本CBER。這個(gè)版本已經(jīng)實(shí)施五年了；此后，經(jīng)過(guò)歐委的評(píng)估，實(shí)施期限可以延長(zhǎng)兩次(2014年第一次，2020年第二次)。除非目前的評(píng)估結(jié)果進(jìn)一步延長(zhǎng)，否則，CBER將于2024年4月25日到期。

EU BER提供明確的法律框架；在此框架下，海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商可以建立船舶共享安排（VSA），不違反競(jìng)爭(zhēng)法的風(fēng)險(xiǎn)條款，提高經(jīng)營(yíng)效率。CBER：

僅適用于市場(chǎng)份額總額低于30%的海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商

為了提高服務(wù)和效率，只允許簽訂船舶共享協(xié)議

嚴(yán)禁交換費(fèi)率信息。VSA每個(gè)成員決定自己的商業(yè)條款，包括價(jià)格。

向客戶銷售服務(wù)時(shí)，VSA內(nèi)部運(yùn)營(yíng)商將相互競(jìng)爭(zhēng)，并與VSA其他外部運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)。此外，運(yùn)營(yíng)商可以提供和增加VSA其他自有服務(wù)。