港口集團脫鉤移交,實現(xiàn)政企分離
近日,江西港口集團有限公司進行了脫鉤移交。所謂脫鉤移交,是近年來國有資產(chǎn)和國有企業(yè)改革的專有術(shù)語,即將黨政機關(guān)所有經(jīng)營性國有資產(chǎn)移交省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的過程。
本文中即指 江西省港口集團實際控制人由江西省交通廳轉(zhuǎn)為江西省國資委 這一過程。由于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要承擔(dān)資本管理的責(zé)任,不直接干預(yù)企業(yè)管理,充分尊重企業(yè)獨立法人和市場實體的地位,有利于國有企業(yè)振興和整合有效資產(chǎn),大力推進戰(zhàn)略重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強企業(yè)的發(fā)展活力和勢頭。也就是說,國有資產(chǎn)所有權(quán)(政府)與經(jīng)營權(quán)(企業(yè))在經(jīng)濟運行中的后續(xù)分離,使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭對手。
2020年,江西港口集團成立,注冊資本50億元。江西港口集團作為促進江西港口一體化發(fā)展、投融資和市場運營的主體,對九江港、南昌港、贛州港、吉安港、宜春港、上饒港、鷹潭港等重要港口的貨運碼頭進行了資源整合。2021年,九江港和南昌港分別完成貨物吞吐量1.52億噸和3701萬噸,省內(nèi)其他港口完成貨物吞吐量4024萬噸。全省貨物吞吐量2.29億噸,集裝箱量78萬標(biāo)箱。
同時,根據(jù)港口圈(ID:gangkouquan)了解 ,脫鉤移交會議前一天,江西港口集團召開江西港口運營管理有限公司成立會議,推動江西港航板塊重組。
隨后,港口經(jīng)營管理公司將通過綜合經(jīng)營促進主營業(yè)務(wù)的發(fā)展:一是加強客戶與行業(yè)的聯(lián)系。與當(dāng)?shù)赜兴\需求的制造企業(yè)密切聯(lián)系,建立戰(zhàn)略合作伙伴網(wǎng)絡(luò),加強航運業(yè)務(wù)與其他省份港口運營公司的深入合作,進一步擴大集團港口航運業(yè)務(wù)規(guī)模,鞏固和提高競爭優(yōu)勢;第二,通過運營管理平臺,提供全過程物流服務(wù),有效整合港口、航運、貨運代理等業(yè)務(wù),提供門到門、零庫存等定制全過程物流服務(wù),三是優(yōu)化管理機制,以市場機制為原則,引進其他國有資本和社會資本作為戰(zhàn)略投資者股東。通過固定泊位、優(yōu)先裝卸、量大價優(yōu)等方式形成戰(zhàn)略合作通過固定泊位、優(yōu)先裝卸、量大價優(yōu)等方式形成戰(zhàn)略合作
其中,南昌龍興港集團、九江長江港集團、江西航運公司、江西港航供應(yīng)鏈公司是參與江西港口運營管理有限公司成立的主要企業(yè)。
事實上, 在內(nèi)河省推進港口整合的過程中,實際上有先例。
2018年,安徽港口航運集團成立,與蕪湖、馬鞍山、安慶、池州、銅陵五市人民政府聯(lián)合成立安徽港口運營集團有限公司,運營安徽省所有港口設(shè)施,港口年通過能力超過1.5億噸,集裝箱年通過能力超過220萬箱。
港口圈(ID:gangkouquan)認為, 內(nèi)河港口整合與沿海港口整合路徑略有不同,原因之一是省級港口集團經(jīng)營范圍非常復(fù)雜, 江西港口集團經(jīng)營范圍包括港口基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、港口碼頭、航電樞紐經(jīng)營管理、港口及航運配套服務(wù)、貨物運輸及物流貿(mào)易、船閘管理、港區(qū)土地開發(fā)等。 在如此復(fù)雜的情況下,設(shè)立港口經(jīng)營公司,進入港口、航運等主營業(yè)務(wù),有利于實現(xiàn)港口航運行業(yè)的精細化、專業(yè)化經(jīng)營管理;其次,在股權(quán)關(guān)系方面,省港口集團一般由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會控制,設(shè)立下屬港口經(jīng)營公司,聚集省內(nèi)小型分散的港口資源,引進省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,建立資本聯(lián)系,建立廣泛而緊密的戰(zhàn)略關(guān)系網(wǎng)容易產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。
來源:搜運費網(wǎng)
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