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為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于長江大保護的決策部署，按期完成長江江蘇段水上過駁作業(yè)專項整治工作，根據(jù)《長江江蘇段水上過駁作業(yè)取締工作方案》要求， 2020年12月20日零時起，撤銷、關(guān)停長江江蘇段設(shè)置的水上臨時過駁作業(yè)區(qū)，取締長江江蘇段水上過駁作業(yè)。

取締工作方案下發(fā)以后，江蘇海事局立即行動，各分支機構(gòu)積極配合當?shù)馗〉跽无k開展浮吊摸底、排查工作，按照取締方案制定工作流程，明確牽頭部門，分解工作任務(wù)。同時制定江蘇海事局關(guān)于浮吊駛離、拆解處置監(jiān)管程序，規(guī)范航行過程監(jiān)管，要求各單位對駛離浮吊實施開航前、駛離后“兩確認”，駛離過程“全跟蹤”，并結(jié)合轄區(qū)通航情況對過境浮吊及時提供航行信息服務(wù)，確保在長江江蘇段航行時做到全過程閉環(huán)管理。

20日零時，長江江蘇段浮吊取締工作全面開展！各地區(qū)整治辦、海事、公安、交通等部門間通力配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全面開展浮吊作業(yè)的關(guān)停以及集中看管等工作。一是做好過駁區(qū)關(guān)停期間過駁水域安全監(jiān)管。強化現(xiàn)場巡航，落實過駁水域通航秩序管理，嚴禁船舶橫越過駁區(qū)，督促責任單位做好相關(guān)水上設(shè)施的拆除工作。二是做好駛離和拆解浮吊管理。嚴格按照“一船一檔”，結(jié)合實際細化工作流程，明確工作程序，做到浮吊處置流程清晰，資料保存規(guī)范。三是做好集中停泊水域安全監(jiān)管和保障工作。各地區(qū)劃定停泊水域?qū)θ【喐〉跫锌垂?，并保障停泊安全和落實環(huán)保相關(guān)要求。四是做好浮吊離泊、航行期間安全維護工作。各單位落實專人通過VTS、CCTV、AIS等信息系統(tǒng)對轄區(qū)駛離及過境浮吊逐條做好跟蹤、維護、交接等工作。

經(jīng)摸排，江蘇全省長江干線、夾江、汊河及港池、通江河口內(nèi)共有340艘浮吊。截止21日1900時，已有38艘浮吊駛離江蘇水域或拆解，13艘浮吊正在駛離江蘇水域途中。江蘇海事部門共投入執(zhí)法船艇137艘次，巡航執(zhí)法時間798小時，巡航執(zhí)法里程4119公里，投入執(zhí)法人員311人次。

下一步，江蘇海事局將嚴格按照江蘇省水上過駁作業(yè)取締工作要求，圍繞整治方案任務(wù)節(jié)點，保障浮吊取締過程通航安全和取締工作有序推進，確保水上過駁作業(yè)全面取締任務(wù)圓滿完成。

///何為過駁作業(yè)？///

過駁作業(yè)泛指在船舶與船舶之間利用浮吊進行貨物直接裝卸的作業(yè)。

上世紀80年代以來，長江江蘇段航運經(jīng)濟迅速發(fā)展，加上當時港口吞吐能力不足等多種因素影響，水上過駁作業(yè)開始興起，在一定時期內(nèi)緩解了沿江砂石裝卸碼頭不足和沿江城市建設(shè)發(fā)展對砂石等原料旺盛需求的矛盾。

///為什么要取締？///

近年來，水上過駁無序發(fā)展，浮吊排污造成水域污染，占據(jù)水源保護地和航道作業(yè)影響飲用水和通航安全。

2017年，江蘇在全省廣泛開展長江江蘇段水上過駁專項整治行動，經(jīng)過三年集中努力，整治行動取得了階段性成效。

2020年12月7日，江蘇省長江水上過駁專項整治領(lǐng)導小組印發(fā)《長江江蘇段水上過駁作業(yè)取締工作方案》， 明確2020年12月20日零時起，撤銷、關(guān)停長江江蘇段設(shè)置的水上臨時過駁作業(yè)區(qū)，取締長江江蘇段水上過駁作業(yè)。