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盡管在幾內(nèi)亞灣地區(qū)海盜襲擊風(fēng)險(xiǎn)較高，但在該區(qū)域的船舶仍應(yīng)始終保持其自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）處于運(yùn)行狀態(tài)。

2020年10月5日，尼日利亞國家石油公司(NNPC)發(fā)布通知，警告其客戶和其他利益相關(guān)者，尼日利亞海軍將調(diào)查并逮捕在尼日利亞海域作業(yè)時(shí)關(guān)閉自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)的船只。

并且根據(jù)《SOLAS條例》的規(guī)定，各船長在航行中或停泊時(shí)，都應(yīng)使其AIS系統(tǒng)始終處于工作狀態(tài)。

AIS作為安全措施

國際海事組織認(rèn)為，AIS的目標(biāo)是加強(qiáng)海上的生命安全、航行安全，提高航行效率以及保護(hù)海洋環(huán)境。通過向其他船舶和海岸當(dāng)局自動(dòng)提供有關(guān)船舶的信息，AIS可幫助作出避碰決策、跟蹤目標(biāo)、搜索和救援行動(dòng)等。一般而言，無論值班人員是在岸上監(jiān)測(cè)站還是在船上，通過AIS接收的數(shù)據(jù)都會(huì)改善其獲得信息的質(zhì)量。

AIS作為反海盜措施

在海盜問題上，AIS是一條雙刃劍。雖然通過AIS系統(tǒng)進(jìn)行的信息廣播可以提高位置感知，但海盜也可以很容易地得到相同信息，并利用這些信息定位船只。

海盜甚至可以通過查看船舶信息來確認(rèn)是否載有貴重貨物。出于這種安全考慮，國際海事組織在2003年修訂了AIS準(zhǔn)則，允許船長在有海盜或恐怖分子襲擊威脅的特定區(qū)域關(guān)閉AIS系統(tǒng)。然而，即使在這種情況下關(guān)閉AIS系統(tǒng)似乎是一個(gè)明智的預(yù)防措施，但它并不是防止海盜攻擊的最佳管理實(shí)踐(BMP)。

被認(rèn)可的行業(yè)準(zhǔn)則,如《全球船公司、船長和海員反海盜指南(GCPG)》和《包括幾內(nèi)亞灣在內(nèi)的西非海岸，采取最佳管理措施遏制海盜活動(dòng)并加強(qiáng)海上安全》，一般建議在海盜多發(fā)地區(qū)保持AIS系統(tǒng)工作狀態(tài)。

更具體地說，建議船只在所有危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)保持AIS系統(tǒng)工作，但配置狀態(tài)為僅傳輸受限制的數(shù)據(jù)，如船舶身份、位置、航向、速度、航行狀態(tài)和安全相關(guān)信息。在自愿報(bào)告區(qū)域(VRA)保持開啟AIS，也將確保報(bào)告中心和軍隊(duì)能夠跟蹤船只，并在有可疑的船舶意圖接近或攻擊時(shí)提供及時(shí)援助。

建議

船舶經(jīng)營人應(yīng)注意上述情況，并確保其船長已知曉尼日利亞當(dāng)局會(huì)對(duì)不符合AIS規(guī)定的船舶進(jìn)行懲罰的規(guī)定。雖然在海盜活動(dòng)猖獗的水域關(guān)閉AIS系統(tǒng)似乎很明智，但這樣做可能會(huì)違反國家法規(guī)以及SOLAS公約，還會(huì)增加發(fā)生碰撞、污染和海員喪生的風(fēng)險(xiǎn)。

建議經(jīng)過危險(xiǎn)地區(qū)的船只，密切關(guān)注IMB海盜事件報(bào)告中心的網(wǎng)站信息，以及與本地代理和區(qū)域當(dāng)局保持密切聯(lián)系，實(shí)時(shí)監(jiān)察情況，并按照現(xiàn)有的行業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及采取相關(guān)的預(yù)防措施。