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最近，美國啟動了對班輪企業(yè)的審計工作。許多熱眾大膽猜測， 運費飆升，這是剎車嗎？然而，船公司很快就做出了回應(yīng)，否認了聯(lián)合控制運價的指控 FMC 提供臨時解決方案，緩解困擾美國供應(yīng)鏈的長期擁堵 先來撫摸一下事情的來龍去脈。

7月9日，拜登發(fā)布了《促進美國經(jīng)濟競爭的行政令》ExecutiveOrder on Promoting Competition in the American Economy》， 命令聯(lián)邦海事委員會采取措施，保護美國出口商免受海運公司高成本影響，打擊疫情期間暴漲的滯港費和滯箱費等不公平、不合理費用。

隨后，美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）包括 MSC、中遠海運達飛，赫伯羅特，ONE、長榮、HMM和陽明海運 九輪企業(yè)的審計工作，無論委員會是否收到正式或非正式投訴，都將接受審計，以確定這些航運巨頭是否利用其市場壟斷向托運人收取納金和滯納金。

FMC主席Daniel Maffei如果審計團隊發(fā)現(xiàn)船舶公司被禁止，委員會將采取適當?shù)男袆印４送猓缬斜匾?，審計過程中收集的信息可能會進一步導致FMC修訂法律法規(guī)和行業(yè)指南。

該機構(gòu)表示，該審計計劃由委員會總經(jīng)理Lucille Marvin領(lǐng)導，由現(xiàn)有員工組成，團隊將首先建立季度報告，評估滯港費和滯箱費的管理模式。然后，九家主要航運公司中的每一家將被采訪和審計。 調(diào)查組將于9月2日提交中期報告，最終報告將于12月2日提交。據(jù)報道，處罰將以最高6位數(shù)的罰款形式進行。

拜登簽發(fā)行政令后，世界航運理事會（WSC）開始為班輪公司辯護，認為混亂供應(yīng)鏈的是前所未有的進口需求，而不是班輪公司的任何過錯。

否認了美國與其他航運公司勾結(jié)操縱價格的指控，并承諾在全球航運服務(wù)短缺的情況下積極與美國聯(lián)邦海事委員會合作(FMC)合作 調(diào)查航運公司和碼頭運營商收取的費用投訴。

長榮海運和陽明海運表示， 貨運服務(wù)價格根據(jù)美國有關(guān)規(guī)定制定，其定價已向美國海事當局報告。

兩家臺灣航運公司對包括長榮航運和陽明航運在內(nèi)的九家航運公司進行了審計調(diào)查，稱如果美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）他們需要更多的信息來方便調(diào)查。然而，陽明海運總裁杜書勤表示， 世界主要航運公司之間沒有串通定價，也將拒絕無根據(jù)的價格壟斷索賠。

FMC

為了緩解困擾美國供應(yīng)鏈的長期擁堵

28日，聯(lián)邦海事委員會(FMC)在非公開會議上，Rebecca Dye專員 自去年以來，為了緩解美國供應(yīng)鏈面臨的大量積壓問題，提出了八項臨時建議 。包括 修改立法，擴大反報復條款，并授權(quán)委員會對違反監(jiān)管規(guī)定的行為進行雙重賠償。

FMC也希望在其網(wǎng)站上澄清措辭，使其立場更加清晰，特別是在涉及小索賠的情況下，并舉辦在線研討會來解釋這些變化。

關(guān)于滯港費和滯箱費， FMC 就這些費用的最低計費信息征求行業(yè)意見 。此外，對滯港費和滯箱費條例的修訂可能允許FMC在執(zhí)行案件中處以民事罰款的基礎(chǔ)上 下令退款 。此外，聯(lián)邦海事委員會(FMC)我們正在考慮任命出口專家監(jiān)控美國的出口流量。

FMC這些建議旨在減少航運法實施的障礙，明確行業(yè)流程，鼓勵托運人、卡車司機和其他利益相關(guān)者協(xié)助委員會執(zhí)法，加強消費者事務(wù)和糾紛解決服務(wù)辦公室的能力，促進糾紛的公平和快速解決。

Rebecca Dye專員還將會見孟菲斯和洛杉磯港的供應(yīng)鏈創(chuàng)新團隊，解決供應(yīng)鏈中斷問題，提高供應(yīng)鏈可預(yù)測性。Carl Bentzel專員報告了美國集裝箱和底盤制造以及設(shè)備可用性的調(diào)查結(jié)果。

自2020年疫情爆發(fā)以來，海運價格迎來了多輪飛漲。面對天價運費，租用大型船舶運輸少量貨物、使用散裝船舶裝載集裝箱、業(yè)主自行租用船舶運輸貨物等現(xiàn)象屢見不鮮。即使政府出面調(diào)解，也往往是船說船有理，貨說貨有理。這一爭議的核心其實是圍繞對班輪行業(yè)壟斷的質(zhì)疑展開的。 2000年，世界上最大的10家班輪公司控制了12%的市場。如今，這一比例超過80% ，很容易形成壟斷當海上運輸?shù)亩▋r權(quán)開始由班輪公司控制時，貨主處于被動狀態(tài)，必然會影響進出口貿(mào)易。

但我們也應(yīng)該把這個問題分成兩部分。一方面，海運運費水平的變化受到各種因素的影響。運輸成本的變化、大宗商品的貿(mào)易需求和不同時期港口的收費可能會對運價產(chǎn)生影響。更重要的是，疫情期間，貨物需求激增和頻繁的航運黑天鵝事件使市場供需極度不平衡，運價上漲不能完全歸咎于船舶公司；另一方面，面對混亂的市場，很難保證沒有投機者渾水摸魚，市場最終會恢復正常，這些趁機哄抬運價的班輪企業(yè)也會受到懲罰。