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7月14日，歐盟委員會宣布了一項名為Fit for 55立法旨在使歐盟實現(xiàn)其減排目標(biāo)，即到2030年，與1990年相比，溫室氣體排放量至少減少55%。

據(jù)悉， Fit for 55法案包括10項提案，其中4項與航運業(yè)密切相關(guān)。

在這四項提案中，最重要的是擴大歐盟的碳排放交易系統(tǒng)（Emissions Trading System，ETS），將航運業(yè)納入該系統(tǒng)，包括對5000噸以上進出歐盟水域的船舶征收碳稅。

根據(jù)ETS為了監(jiān)督其合規(guī)性，每家航運企業(yè)都將被分配到特定的歐盟成員國機構(gòu)。

據(jù)介紹，ETS限額和交易計劃( cap and trade scheme），航運企業(yè)需要購買排放配額，一噸二氧化碳可以排放。

每年年底，航運企業(yè)需要交出足夠的配額來支付當(dāng)年船舶的碳排放。如果相應(yīng)的配額不能在次年4月30日之前交出，則必須支付118美元/噸的罰款，沒有配額的碳排放。連續(xù)兩年未能遵守規(guī)定的航運企業(yè)在履行義務(wù)之前，可能會被拒絕進入歐盟港口。

如果配額超過航運企業(yè)要求，可以賣給其他需要的公司，也可以保留到明年。

除ETS此外，歐盟還公布了修訂后的能源稅提案。根據(jù)該提案，自2023年1月1日起，歐盟將對該地區(qū)航行的船舶征收最低限度0.90歐元/千兆焦耳（GJ）的燃料稅。

其中，液化天然氣燃料的稅率定為0.6歐元/ GJ。為了鼓勵船東購買更清潔的替代燃料，船用氨燃料和生物燃料將免稅。

此外，歐盟還強度排放燃料溫室氣體LNG加注等，作出了新的規(guī)定。

然而，這些提案只有在歐洲議會和歐盟成員國談判后才能采納。

有業(yè)內(nèi)人士表示，這些提案是航運業(yè)排放脫碳領(lǐng)域的激進政策。與此同時，歐盟繞過國際海事組織（IMO），監(jiān)管國際航運業(yè)排放進程的單邊措施也引起了一些爭議。

對歐盟公布的Fit for 55立法，馬士基CEO支持施索仁發(fā)表文章。他認(rèn)為，ETS該系統(tǒng)將有助于降低化石燃料與更昂貴的清潔燃料之間的價格差異。

施索仁還表示，歐盟此舉也向IMO它表達了實現(xiàn)大幅減少溫室氣體排放的目標(biāo)，不會導(dǎo)致消費價格大幅上漲的觀點。

與馬士基的態(tài)度相反，中國航運業(yè)此前明確反對，歐盟將航運業(yè)納入碳排放交易系統(tǒng)（ETS）。

中國航運業(yè)認(rèn)為，歐盟此舉打破了國際社會廣泛支持的多邊框架，區(qū)域或單一國家實施減排措施將形成分離機制，對運輸便利產(chǎn)生不利影響。同時，不利于控制全球溫室氣體總排放，難以評估相關(guān)區(qū)域措施實施后的全球整體減排，以及后續(xù)的總體實施和安排。

從國際航運業(yè)的特點出發(fā)，中國航運業(yè)支持以IMO制定溫室氣體減排措施，作為各方談判平臺。

此外，日本和韓國也表示反對歐盟將航運溫室氣體排放納入碳排放交易系統(tǒng)。

國際航運公會針對這一最新提案（ICS）秘書長蓋·普拉滕則表示：“歐盟此舉可能會增加一些表面上的收入，但同時可能極大地惹惱其貿(mào)易伙伴?！?

他認(rèn)為，該提案僅涵蓋全球航運碳排放7.5%，這對全球航運減排影響不大。相反，這提案可能會嚴(yán)重阻礙92.5談判%航運碳排放。

他強調(diào)，歐盟的提案過于官僚化，航運業(yè)的總體趨勢是在全球范圍內(nèi)征稅，以鼓勵真正的減排，而不是制造繁文縟節(jié)。顯然，全球航運業(yè)需要盡快評估該提案的獨立影響，以確保我們不會感到無助?！て绽f。