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進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)的業(yè)務(wù)范圍，將幫助上海港建設(shè)世界級(jí)的航運(yùn)樞紐，代表中國(guó)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

11月18日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)暫時(shí)調(diào)整和實(shí)施中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新區(qū)有關(guān)行政法規(guī)。

根據(jù)批準(zhǔn)，從現(xiàn)在到2024年12月31日，《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定暫時(shí)調(diào)整實(shí)施。

調(diào)整后， 在臨港新區(qū)，允許合格的外國(guó)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)國(guó)際集裝箱航班公司在大連港、天津港、青島港、上海港之間開展非五星旗國(guó)際航行船舶，以上海港為國(guó)際中轉(zhuǎn)港外貿(mào)集裝箱沿海試點(diǎn)。

上海市委研究辦公室經(jīng)濟(jì)副主任宋鵬林表示，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)港口新區(qū)總體規(guī)劃明確，進(jìn)一步完善港口退稅相關(guān)政策，優(yōu)化監(jiān)管流程，擴(kuò)大中國(guó)方便旗艦沿海政策實(shí)施效果，研究在平等原則下，允許外國(guó)國(guó)際航行船舶進(jìn)行港口作為國(guó)際港口外貿(mào)集裝箱沿海業(yè)務(wù)。

上述規(guī)定的調(diào)整將再次升級(jí)陽(yáng)山特殊綜保區(qū)的功能，以消除該政策的法律障礙。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，法律障礙消除后，需要相關(guān)方的配套政策支持，上海港陽(yáng)山港區(qū)才能真正啟動(dòng)沿海外貿(mào)集裝箱試點(diǎn)。

業(yè)務(wù)的啟動(dòng)意味著國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)的業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，幫助上海港建設(shè)世界級(jí)的航運(yùn)樞紐，代表中國(guó)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，2020年，上海已基本建成國(guó)際航運(yùn)中心。多年來，上海作為全球排名第一的集裝箱樞紐港，集聚了大量航運(yùn)基礎(chǔ)要素。當(dāng)前，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)樞紐功能升級(jí)，沿海捎帶和集裝箱中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)是重點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步表示：上海港在航線覆蓋和集裝箱集裝箱貨物體積方面具有很大優(yōu)勢(shì)。提高沿海政策效果，鼓勵(lì)沿海、沿海、外國(guó)貨物，在陽(yáng)山特殊綜合保護(hù)區(qū)和當(dāng)?shù)刎浳铮蛇M(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易路線網(wǎng)絡(luò)布局，減少容量浪費(fèi)，提高貨物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)效率，降低外貿(mào)進(jìn)出口貨物綜合物流成本，提高上海國(guó)際航運(yùn)樞紐服務(wù)水平，形成內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)集合業(yè)務(wù)有本地出口集合、進(jìn)口配送、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)集合、國(guó)際中轉(zhuǎn)集合四種類型，總業(yè)務(wù)量約1300萬立方米(50萬至60萬標(biāo)準(zhǔn)箱/年)。

根據(jù)對(duì)世界11家主要班輪公司的研究，沿海地區(qū)的潛在需求巨大。僅基于目前在韓國(guó)釜山港轉(zhuǎn)運(yùn)的外貿(mào)集裝箱，預(yù)計(jì)洋山港沿海地區(qū)的年需求量可達(dá)100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，上海港完成了集裝箱吞吐量3897.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)8.7預(yù)計(jì)今年將再創(chuàng)新高。