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在《區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》中（RCEP）701在約束義務(wù)中，海關(guān)總署共有174個(gè)單獨(dú)或共同作為負(fù)責(zé)部門，占比24.8%，目前已全面準(zhǔn)備實(shí)施。

海關(guān)總署專注于原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減免。RCEP按照能快就快的原則，扎實(shí)完成原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓可能出現(xiàn)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)38項(xiàng)具體任務(wù):

一是按照加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、標(biāo)桿國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)的原則，發(fā)布RCEP《項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》、《批準(zhǔn)出口商管理辦法》兩項(xiàng)規(guī)定和四項(xiàng)配套規(guī)范性文件。作為海關(guān)檢查一體化后發(fā)布的第一批原產(chǎn)地管理規(guī)定，充分體現(xiàn)了新時(shí)代新海關(guān)建設(shè)的要求和同等重視進(jìn)出口的原則。配套標(biāo)準(zhǔn)化文件注重提高國(guó)家海關(guān)執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和一致性。

二是針對(duì)RCEP關(guān)稅轉(zhuǎn)讓模式和原產(chǎn)地規(guī)則新、復(fù)雜的實(shí)施需求，全面升級(jí)海關(guān)原產(chǎn)地管理信息系統(tǒng)，重建763個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化商品申報(bào)模式和報(bào)關(guān)結(jié)構(gòu)，確保原產(chǎn)地規(guī)則和協(xié)議稅率的全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)簽證數(shù)據(jù)和通關(guān)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，構(gòu)建原產(chǎn)地管理、企業(yè)管理和商品管理三維海關(guān)監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三，完成產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則轉(zhuǎn)版和指導(dǎo)協(xié)商，利用原產(chǎn)地專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)計(jì)劃成為各方共識(shí)，清除協(xié)議實(shí)施的障礙。

海關(guān)總署專注于海關(guān)程序和貿(mào)易便利化RCEP貿(mào)易便利化規(guī)則化、法治化、國(guó)際化港口經(jīng)營(yíng)環(huán)境為目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本

01

實(shí)施中央六穩(wěn)六保部署RCEP相關(guān)貿(mào)易便利化措施的實(shí)施與深化授權(quán)、授權(quán)、授權(quán)、授權(quán)、服務(wù)改革相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)出口監(jiān)管文件的精簡(jiǎn)。到目前為止，2018年需要驗(yàn)證的監(jiān)管文件已從86種減少到41種，減少了52.3%.除保密等特殊情況外，其余38種監(jiān)管證件均可通過(guò)國(guó)際貿(mào)易單窗口實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、在線驗(yàn)證和無(wú)紙通關(guān)。通關(guān)物流文件的無(wú)紙化、電子化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大大提高。

02

進(jìn)一步清理和規(guī)范港口收費(fèi)，督促和指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗劭诒O(jiān)督部門實(shí)施港口收費(fèi)目錄清單制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)更新，提高港口收費(fèi)的透明度和可比性，降低進(jìn)出口合規(guī)成本。

03

針對(duì)RCEP簡(jiǎn)化海關(guān)程序，有效放行貨物，促進(jìn)貿(mào)易要求，結(jié)合進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化改革，推進(jìn)兩步申報(bào)和提前申報(bào)，不斷優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程，規(guī)范和簡(jiǎn)化海關(guān)監(jiān)管程序，以為區(qū)域合法貿(mào)易創(chuàng)造良好的通關(guān)環(huán)境為導(dǎo)向，大力推進(jìn)RCEP成員優(yōu)化各自的操作流程，規(guī)范和簡(jiǎn)化海關(guān)監(jiān)管程序，共同審議海關(guān)程序。

04

專門制定促進(jìn)我和我RCEP成員國(guó)間AEO相互認(rèn)可和實(shí)施計(jì)劃，明確具體的實(shí)施計(jì)劃和措施。RCEP建立有AEO到目前為止，我已經(jīng)與其中5個(gè)國(guó)家簽署了該系統(tǒng)的10名成員AEO與馬來(lái)西亞進(jìn)與泰國(guó)、越南、印尼、菲律賓等四個(gè)國(guó)家的互認(rèn)合作。

05

針對(duì)RCEP關(guān)于鼓勵(lì)成員公布放行時(shí)間的規(guī)定，海關(guān)總署每季度向各省（自治區(qū)、直轄市）公布進(jìn)出口貨物的整體清關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步提高進(jìn)出口清關(guān)時(shí)間的透明度和可預(yù)見(jiàn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年11月，全國(guó)進(jìn)口的整體清關(guān)時(shí)間為35.87與2017年相比，小時(shí)壓縮63.17 %；出口整體通關(guān)時(shí)間為1.57與2017年相比，小時(shí)壓縮87.23 %。

06

積極開(kāi)展上海、廣東、天津、福建等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綜合保稅區(qū)試點(diǎn)相關(guān)措施，如優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)明確可接受的小錯(cuò)誤范圍等。

在動(dòng)植物檢疫、食品安全、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等方面

1.用我和RCEP成員在動(dòng)植物檢疫合作領(lǐng)域具有較強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，全面梳理進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

2、加強(qiáng)與RCEP成員共享動(dòng)植物疫情信息，促進(jìn)國(guó)際疫情監(jiān)測(cè)與合作，推動(dòng)中國(guó)-東盟動(dòng)植物檢疫與食品安全合作信息網(wǎng)升級(jí)。

3.修訂頒布《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，明確海關(guān)可以接受國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，并對(duì)采信機(jī)構(gòu)實(shí)施目錄管理RCEP開(kāi)展成員國(guó)合格評(píng)定程序合作，提供新的嘗試和探索。

4，加對(duì)RCEP關(guān)注和研究成員相關(guān)技術(shù)貿(mào)易措施，督促其履行透明義務(wù)，為企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)，通過(guò)多種雙邊渠道提出貿(mào)易關(guān)注，積極談判，維護(hù)出口企業(yè)的合法權(quán)益。

與此同時(shí)，海關(guān)總署切實(shí)做好RCEP涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的政策宣傳和解釋。特別是在原產(chǎn)地規(guī)則領(lǐng)域，多形式、多載體幫助企業(yè)熟悉原產(chǎn)地規(guī)則和協(xié)議稅率，掌握進(jìn)出口貨物享受清關(guān)、原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)、獨(dú)立聲明等要求，進(jìn)行近1000次培訓(xùn)。

RCEP它是世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟10個(gè)國(guó)家。15個(gè)成員國(guó)的總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)規(guī)模和貿(mào)易總額約占全球總額的30%。2020年，中國(guó)對(duì)其他14個(gè)國(guó)家RCEP成員進(jìn)出口總值10.22萬(wàn)億元占中國(guó)同期進(jìn)出口總值31.7%。今年1-11月，中國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)的進(jìn)出口總值10.96萬(wàn)億元，占我國(guó)外貿(mào)總值的31%。