俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)下,美國(guó)所謂的“最嚴(yán)厲”制裁
隨著俄羅斯和烏克蘭危機(jī)的升級(jí),美國(guó)對(duì)俄羅斯采取了最嚴(yán)厲的制裁措施,俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行資銀行俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行(VEB)和五艘商船首當(dāng)其沖。
2月22日,美國(guó)政府宣布,在與歐盟、英國(guó)、加拿大、日本和澳大利亞的協(xié)調(diào)下,對(duì)俄羅斯實(shí)施第一輪制裁遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2014年。與此同時(shí),美國(guó)將與德國(guó)合作,確保俄羅斯天然氣管道項(xiàng)目北溪2號(hào)(Nordstream2)不會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。
美國(guó)財(cái)政部表示,將對(duì)俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行和工業(yè)通信銀行(Promsvyazbank)及其42家重要俄羅斯金融機(jī)構(gòu)及其子公司實(shí)施全面封鎖制裁,凍結(jié)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn),禁止美國(guó)個(gè)人和企業(yè)從事任何交易,排除全球金融體系,禁止使用美元。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的公告,俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行和工業(yè)通信銀行在支持俄羅斯國(guó)防和經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了特殊作用。俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行擁有530億美元的資產(chǎn)組合,足以躋身俄羅斯前五大金融機(jī)構(gòu)之列。該銀行在俄羅斯金融體系中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。它是俄羅斯主權(quán)債務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、出口融資機(jī)構(gòu)和投資項(xiàng)目的資金來(lái)源,貸款組合超過(guò)200億美元。
值得一提的是,俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行是俄羅斯主要的船舶融資銀行之一。俄羅斯能源巨頭Novatek為其北極ArcticLNG2項(xiàng)目建造了15艘Arc7破冰LNG船,全部由俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行(VEB)提供。這15艘船是由俄羅斯紅星造船廠(Zvezda)和韓國(guó)三星重工建造的,這是俄羅斯造船廠首次建造此類船舶。
此外,去年9月,俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行還與日本商船三井、丸紅商業(yè)合作,共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)雙燃料甲醇運(yùn)輸船。商船三井、丸紅商業(yè)與俄羅斯遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部、俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行、對(duì)外貿(mào)易銀行(VTBBank)和私募股權(quán)公司ESNLIMITEDLIABILITYCOMPANY簽署了合作諒解備忘錄。
根據(jù)協(xié)議,日本和俄羅斯將合作建造雙燃料甲醇運(yùn)輸船,使用甲醇或超低硫燃料油作為動(dòng)力。該船將用于運(yùn)輸計(jì)劃在俄羅斯阿穆?tīng)栔萆a(chǎn)的甲醇??紤]到未來(lái)東亞甲醇作為普通船用燃料的需求將繼續(xù)增長(zhǎng),商船三井和丸紅考慮開(kāi)發(fā)甲醇燃料項(xiàng)目,ESN生產(chǎn)和出口甲醇有潛力成為東亞有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)來(lái)源。
另一方面,俄羅斯工業(yè)通信銀行也受到美國(guó)的制裁,是俄羅斯第八大銀行,俄羅斯政府指定該銀行為俄羅斯國(guó)防部和國(guó)防部提供資金。銀行為俄羅斯近70%的國(guó)防合同提供服務(wù),并為俄羅斯軍事人員提供銀行和個(gè)人財(cái)務(wù)服務(wù)。
美國(guó)財(cái)政部作為俄羅斯工業(yè)通信銀行制裁的一部分,也對(duì)五艘商船實(shí)施了制裁。這五艘船由俄羅斯工業(yè)通信銀行制裁的子公司PSBLizingooo擁有,分別是8831噸滾裝船Balticleader、6191噸原油船Linda和Pegas,以及7519噸。
根據(jù)克拉克森的數(shù)據(jù),Balticleader號(hào)建于2000年,是一艘車道長(zhǎng)512米的滾裝船。目前,運(yùn)營(yíng)商是俄羅斯Universalbaltic。Linda號(hào)和Pegas號(hào)建于2003年,是115418載重噸阿芙拉型油船。目前,運(yùn)營(yíng)商是俄羅斯Transmorflot公司。Fescomagadan號(hào)和Fescomoneron號(hào)都建于2003年。
美國(guó)政府的制裁意味著切斷俄羅斯政府從西方獲得資金的渠道,這將無(wú)法直接從西方或在美國(guó)或歐洲市場(chǎng)交易新債務(wù)。根據(jù)財(cái)政部的要求,美國(guó)企業(yè)和人員需要在2020年3月24日前結(jié)束與俄羅斯最新制裁對(duì)象的交易。
在美國(guó)宣布制裁后,許多美國(guó)盟友對(duì)俄羅斯實(shí)施了制裁,歐盟、英國(guó)、加拿大拿大和日本都宣布了對(duì)俄羅斯的制裁。目前,這些制裁主要集中在俄羅斯金融業(yè),如禁止個(gè)人購(gòu)買俄羅斯主權(quán)債務(wù)、制裁俄羅斯國(guó)有銀行等。
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