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目前，世界海盜威脅主要集中在西非，但中東的海上安全形勢(shì)仍令人擔(dān)憂。

最近航運(yùn)安全公司 Dryad Global 2021年發(fā)布安全報(bào)告。Dryad另一方面，海盜是對(duì)船員和船舶安全的主要威脅來(lái)源，其關(guān)注仍然是全球海事安全行業(yè)的主要工作。然而，海盜的威脅正日益發(fā)展成為局限于西非的特定威脅。相反，2021年海盜事件記錄為零。

除海盜外，其他海上犯罪活動(dòng)，如錨地或港口盜竊，是海員面臨的最大威脅，占所有事件的76%。由地區(qū)或國(guó)家沖突引起的事件只占所有事件的比例4.5然而，盡管這些事件很少發(fā)生，但全球媒體仍然非常關(guān)注，并有大量報(bào)道。

印度洋海盜威脅急劇下降

該地區(qū)的海盜威脅急劇下降。對(duì)于航運(yùn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，與曾經(jīng)被海盜困擾的時(shí)期相比，目前的海上安全威脅幾乎可以忽略不計(jì)，但2021年出現(xiàn)了一些威脅，給未來(lái)的安全帶來(lái)了一些問(wèn)題。

最佳管理措施Best management practices 5 (BMP5)為遏制紅海、亞丁灣、印度洋和阿拉伯海地區(qū)的海盜活動(dòng)，加強(qiáng)海上安全，是一套指導(dǎo)方針。BMP5現(xiàn)有的海上安全基礎(chǔ)設(shè)施有助于應(yīng)對(duì)此類威脅，但2021年全年發(fā)生的事件明確表明，面對(duì)不斷變化的威脅，船舶加固和武裝安保人員幾乎沒(méi)有用。

此外，隨著外國(guó)援助的撤出，索馬里開(kāi)始重新平衡疫情后的經(jīng)濟(jì)，Dryad 表示，印度洋的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境可能會(huì)導(dǎo)致海盜卷土重來(lái)。

2021年，"影子戰(zhàn)爭(zhēng) "影子戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)詞開(kāi)始出現(xiàn)在公眾面前。

BBC自美國(guó)前總統(tǒng)特朗普單方面宣布退出伊朗核協(xié)議以來(lái)，伊朗和以色列一直被懷疑在海灣互相攻擊，但都拒絕承認(rèn)敵對(duì)狀態(tài)。

2021年，伊朗將其活動(dòng)轉(zhuǎn)向與以色列有關(guān)的船只。因此，以色列試圖反應(yīng)這些攻擊，并將伊朗軍艦或涉嫌從敘利亞走私燃料的船只作為攻擊目標(biāo)。雖然很難確定這些事件的責(zé)任，但人們普遍認(rèn)為，伊朗在2021年攻擊了以色列船只，以色列攻擊了伊朗兩次。

2021年底，伊朗將重點(diǎn)關(guān)注聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃的談判。伊朗對(duì)談判的承諾遠(yuǎn)未得到保證，因此地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)狀況發(fā)生變化的可能性仍然存在。

紅海和亞丁灣:2021年相對(duì)溫和，2022年威脅嚴(yán)重

2021年，亞丁灣和曼德海峽發(fā)生了6起事件，均為可疑接近事件。

伊朗支持的胡塞叛軍活動(dòng)仍然是紅海和亞丁灣最大的威脅。胡塞叛軍有明確的攻擊方法和目標(biāo)偏好。胡塞叛軍通常在哈尼什群島附近發(fā)射火箭，襲擊懸掛沙特旗的過(guò)境船只。

2021年，胡塞武裝的海上活動(dòng)相對(duì)溫和。然而，根據(jù)之前事件報(bào)告的趨勢(shì)，2022年可能會(huì)繼續(xù)發(fā)生暴亂。然而，盡管整個(gè)地區(qū)面臨著相對(duì)嚴(yán)重的威脅，但風(fēng)險(xiǎn)仍主要局限于上述地區(qū)，不太可能通過(guò)更廣泛的地區(qū)影響航運(yùn)活動(dòng)。

西非:海盜活動(dòng)急劇減少，但仍需關(guān)注

2021年，整個(gè)西非的海盜活動(dòng)急劇減少，與2020年相比，海盜和海上犯罪的總數(shù)下降了56%。實(shí)際攻擊、試圖攻擊和船舶被射擊的事件下降了85%以上。整個(gè)地區(qū)登船的船只數(shù)量下降了54%，綁架的船員數(shù)量下降了60%。

但對(duì)海盜行為迅速減少的解釋很多。在尼日利亞，2021年海盜活動(dòng)的減少歸功于深藍(lán)項(xiàng)目（DBP）項(xiàng)目投入實(shí)施1.95國(guó)家安全和水道保護(hù)綜合基礎(chǔ)設(shè)施1億美元。但事實(shí)上，在DBP與以往既定趨勢(shì)相比，事件量在推出前幾個(gè)月發(fā)生了根本性變化。

2021年，西非海盜事件可能減少，但威脅沒(méi)有改變。這種下降趨勢(shì)能否繼續(xù)下去，取決于長(zhǎng)期的政治投資和對(duì)海洋領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注，但在尼日利亞這樣一個(gè)復(fù)雜的國(guó)家，這并不能真正保證。

如果說(shuō)2021年的海盜行為是任何國(guó)家或倡議帶來(lái)的根本性或持久性變化，那就更好更虛偽，更壞更危險(xiǎn)。盡管2021年的反海盜行動(dòng)值得稱贊，但仍需持續(xù)投資和關(guān)注。

東南亞:地區(qū)差異大，馬六甲和新加坡事件大幅增加

2021年，東南亞共記錄事件77起，2020年為65起。從事故數(shù)據(jù)可以看出，地區(qū)差異明顯。印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南和蘇祿-西里伯斯海域事故減少；馬六甲海峽和新加坡海峽（SOMS）事件記錄顯著增加，仍是東南亞海上犯罪的熱點(diǎn)地區(qū)。

2021年?yáng)|南亞發(fā)生的所有事件都是襲擊、登船或未遂。沒(méi)有關(guān)于海盜或綁架的報(bào)告。

2021年SOMS共報(bào)告49起事件(新加坡海峽46起，馬六甲海峽3起)，2020年有34起(新加坡海峽26起，馬六甲海峽8起)。SOMS報(bào)告的事件占了整個(gè)東南亞所有事件的一半以上。

東南亞還有一個(gè)值得關(guān)注的遺留威脅，即蘇魯-西里伯斯海和沙巴東部海域綁架的風(fēng)險(xiǎn)。自2016年3月以來(lái)，阿布沙耶夫集團(tuán)共有86名船員（ASG）自2020年1月以來(lái)，沒(méi)有關(guān)于成員綁架的報(bào)告。但當(dāng)?shù)刈稍儥C(jī)構(gòu)繼續(xù)警告說(shuō)，綁架船員的威脅仍然很高。

Universal Defense and Security Solutions海事總監(jiān)Duncan Potts2022年有一件事很明顯，海上貿(mào)易安全威脅仍然存在，在一些地區(qū)會(huì)增加。這需要國(guó)際社會(huì)和政府保持警惕，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取積極行動(dòng)。